審判人員、檢察人員、偵查人員(包括書記員、翻譯人員和鑒定人)的回避,應(yīng)當(dāng)分別由院長、檢察長、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;院長的回避,由本院審判委員會決定;檢察長和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由同級人民檢察院檢察委員會決定。根據(jù)這一規(guī)定,各級法院的正職院長有權(quán)決定本院其他審判人員的回避,各級檢察院的正職檢察長有權(quán)決定本院其他檢察人員的回避,各級公安機(jī)關(guān)的正職負(fù)責(zé)人有權(quán)決定本機(jī)關(guān)從事偵查工作的人員的回避。但法院院長的回避,涉及的問題較多,影響也較大,故而應(yīng)由本院審判委員會討論決定。審判委員會討論院長回避問題時(shí),由副院長主持,院長不得參加。檢察長的回避也應(yīng)由本院檢察委員會討論決定。檢察委員會討論檢察長同避問題時(shí),由副檢察長主持,檢察長不得參加。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部沒有類似于審判委員會或檢察委員會這樣的組織,為確保檢察機(jī)關(guān)對偵查工作的有效法律監(jiān)督,對公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,要由同級檢察機(jī)關(guān)的檢察委員會討論決定。
以上回避審查程序不僅適用于當(dāng)事人申請回避的情況,也適用于公安司法人員自行主動回避的情況。審判人員、檢察人員、偵查人員或者書記員、鑒定人、翻譯人員等提出回避要求的,也應(yīng)分別由有回避決定權(quán)的組織或個人進(jìn)行審查,并作出決定。
當(dāng)事人及其法定代理人對出庭的檢察人員、書記員提出回避申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知指派該檢察人員出庭的人民檢察院,由該院檢察長或檢察委員會決定。
根據(jù)刑事訴訟法第30條的規(guī)定,有回避決定權(quán)的組織或個人經(jīng)過對當(dāng)事人等的回避申請或有關(guān)公安司法人員自行回避的請求進(jìn)行全面審查后,如果發(fā)現(xiàn)公安司法人員確有刑事訴訟法規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)依法作出決定,令其回避。
這種決定一經(jīng)作出,即發(fā)生法律效力,該公安司法人員應(yīng)立即退出刑事訴訟活動。考慮到刑事偵查工作的緊迫性和特殊性,也為了防止審查回避影響偵查活動的及時(shí)進(jìn)行,刑事訴訟法第30條第2款規(guī)定:對偵查人員的回避作出決定前,偵查人員不能停止對案件的偵查。根據(jù)這一規(guī)定,偵查人員在提出自行回避或當(dāng)事人提出要求其回避的申請以后,可以照常進(jìn)行刑事偵查活動,直到有關(guān)組織或個人依法對這一回避進(jìn)行審查并作出正式的準(zhǔn)許回避決定之后,該偵查人員才能停止對案件的偵查工作,但其他偵查人員應(yīng)立即接替其繼續(xù)或重新開始偵查工作。
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