?《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:推進審判公開、檢務(wù)公開,錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性,推動公開法院生效裁判文書。
昨日,全國法院司法公開工作推進會上傳出消息,全國各級法院將建立并推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是法院深化司法公開的一項重大舉措。據(jù)了解,該項工作將選擇部分法院開展試點,進而分批次依法、有序、有度地在全國法院推進。
【打官司流程公開】
庭審調(diào)解宣判過程將全公開
刑事案件、民商事案件、行政案件一般的訴訟時效和審判期限需要多長時間?在審判過程中,法官的具體辦案已經(jīng)到了哪個階段?以往,這類審判流程信息法院在審案辦案時無需向當(dāng)事人和公眾主動提供或公開。
據(jù)了解,目前,四川、河南、浙江等多個省份建立了內(nèi)部的審判流程管理系統(tǒng),案件流程信息須在該系統(tǒng)下標(biāo)注,以避免法官拖延辦案。但審判流程信息主動對當(dāng)事人和公眾公開,只有武漢等地的少數(shù)法院做到了,還沒有廣泛推行。
最高法昨日首次透露,各級法院將建立審判流程公開平臺。法院對案件的立案、庭審、調(diào)解、宣判等訴訟過程,都應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人和社會公開。最高法院院長周-強要求,各級法院要以政務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)平臺,通過手機短信、電話語音系統(tǒng)、電子觸摸屏、微博、微信等技術(shù)手段,為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的司法服務(wù)。
最高法提出,各級法院要開發(fā)完善統(tǒng)一的審判流程查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢案件進展,增加審判工作透明度。同時,要發(fā)揮審判流程公開平臺在遠(yuǎn)程立案、公告、送達、庭審、聽證方面的輔助功能,推進訴訟檔案電子化工程,提升工作效率。
【裁判文書公開】
判決書未來全上中國裁判文書網(wǎng)
7月1日,最高法開通中國裁判文書網(wǎng),所有由最高法審理案件的裁判文書集中上網(wǎng),目前公眾可在該網(wǎng)上查詢到各省市區(qū)高院的裁判文書。
最高法昨日稱,未來將與各省市地方中院、基層法院的裁判文書聯(lián)通,屆時將可查詢?nèi)珖骷壏ㄔ旱牟门形臅畔ⅰ?/p>
周-強要求,未來全國3000多個法院的裁判文書將集中傳送到中國裁判文書網(wǎng)平臺,這是一項浩大工程,逐步實現(xiàn)四級人民法院依法能夠公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開。“要以公開為原則,不公開為例外,不得人為設(shè)置任何障礙。”周-強表示,要通過推動裁判文書上網(wǎng)形成倒逼機制,提高文書質(zhì)量,提升法官的司法技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增進公眾對裁判文書的理解。
為防止大規(guī)模公布裁判文書可能造成的隱私泄露問題,周-強要求各級法院在具體操作時,應(yīng)當(dāng)注重維護公民隱私和個人信息安全,對當(dāng)事人的身份證號碼、個人住址、銀行賬號等信息進行技術(shù)處理,防止被不當(dāng)利用,對未成年人的信息更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
【執(zhí)行信息公開】
“老賴”信息即時查閱
與審判流程工作相似的是,以往執(zhí)行信息主要由法院系統(tǒng)內(nèi)部掌握,并未向當(dāng)事人和公眾公開。
目前深圳市律霸網(wǎng)正在試點執(zhí)行信息公開。去年,律霸網(wǎng)推出了具有實時播報功能的執(zhí)行公開網(wǎng),通過網(wǎng)站實時播報所有執(zhí)行案件的每一個節(jié)點、步驟和執(zhí)行措施。
除了為防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等個別案件外,律霸網(wǎng)將所有執(zhí)行案件的財產(chǎn)查詢、控制、處分、程序流轉(zhuǎn)等基本情況都在網(wǎng)上即時公開,方便當(dāng)事人了解案件執(zhí)行情況和具體的財產(chǎn)查控、處分信息。截至今年10月30日,該網(wǎng)累計播報案件5543宗,公布了6000多名被執(zhí)行人的基本信息、47700多個財產(chǎn)查控節(jié)點的信息。
按照“羅湖經(jīng)驗”,周-強要求各級法院建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開平臺,讓當(dāng)事人和公眾及時了解法院為實現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益所采取的執(zhí)行措施,充分發(fā)揮執(zhí)行公開的防腐功能。
最高法表示,將開發(fā)執(zhí)行信息短信發(fā)送平臺,方便當(dāng)事人隨時查詢、了解執(zhí)行案件進展。各級法院還將為各類征信系統(tǒng)提供信息,推進執(zhí)行信息公開平臺與社會誠信體系對接。周-強強調(diào):“執(zhí)行信息公開的時機和節(jié)點應(yīng)當(dāng)與審判流程公開有所區(qū)別,避免因不當(dāng)公開影響執(zhí)行效果。”
■說法
讓當(dāng)事人對辦案程序“看得見聽得清”
人民大學(xué)法學(xué)院副教授李*飛表示,讓司法在“陽光下”運行,是提升審判質(zhì)量、防止司法腐敗的根本措施。此次最高法提出三大司法公開平臺建設(shè),是從制度上提升法官審案水平,并提升社會認(rèn)同度和司法公信力,將取得雙贏的效果。
中國政法大學(xué)副校長馬*德稱,對于裁判文書公開,前期無論是最高法還是多數(shù)省級高院都已經(jīng)在推進,此次通過中國裁判文書網(wǎng)實現(xiàn)最高法與省高院的聯(lián)網(wǎng)、乃至今后與中院和基層法院實現(xiàn)互聯(lián),將大大增加方便公眾查詢,同時對于裁判文書的質(zhì)量監(jiān)控也會有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
馬*德認(rèn)為,審判流程公開和執(zhí)行信息公開對于司法體制改革來講意義重大。以往,老百姓去法院打官司很難了解到審判流程的相關(guān)信息,打官司過程中多為被動,信息明顯不對稱。
他還表示,執(zhí)行也是一樣,執(zhí)行訴求人因為對執(zhí)行程序不了解,對何時執(zhí)行、如何執(zhí)行的具體信息都不清楚。個別法官利用這種信息不對稱拖延辦案、甚至枉法裁判。審判流程公開和執(zhí)行信息公開將讓當(dāng)事人對辦案的程序“看得見、聽得清、摸得著”,既方便當(dāng)事人打官司,對法官辦案也能起到監(jiān)督作用。
■追訪
今日最高法將發(fā)布兩部司法公開規(guī)范性文件,指導(dǎo)各地法院建設(shè)三大平臺
周-強:建三大平臺避免“暗箱操作”
今年,周-強出任最高法院長以來,最高法在司法公開方面推出了包括微博庭審直播薄熙來案、開通中國裁判文書網(wǎng)、開通官方微博微信等一系列新舉措。今日,最高法又將發(fā)布兩部司法公開規(guī)范性文件,用于指導(dǎo)全國法院建立三大平臺等司法公開工作。
周-強表示,通過公布審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息,就能夠明白案件為什么這樣判,司法過程就不再是當(dāng)事人心目中的“暗箱操作”。
對于三大司法公開平臺的推進工作,周-強稱,由于各地經(jīng)濟條件和發(fā)展程度不一,推進工作不能急躁冒進,更不能重復(fù)建設(shè)、浪費資源。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)法院和司法公開示范法院,應(yīng)當(dāng)率先完成建設(shè)任務(wù)。具備條件的法院可以在完成“規(guī)定動作”的同時,結(jié)合本地實際做好“自選動作”,及時總結(jié)經(jīng)驗上報。
最高法將統(tǒng)一指導(dǎo)全國法院司法公開三大平臺建設(shè),制定指導(dǎo)意見,開發(fā)配套軟件,制定評估標(biāo)準(zhǔn)。各省高院統(tǒng)籌,完善實施細(xì)則,協(xié)調(diào)解決問題。
■聲音
要把握好推進司法公開與遵循司法規(guī)律的關(guān)系。司法公開不是盲目公開,應(yīng)當(dāng)依法、有序、有度,嚴(yán)格遵循司法規(guī)律,司法公開還應(yīng)當(dāng)做到有所為有所不為。各級法院要充分發(fā)揮政務(wù)微博在第一時間發(fā)布資訊、破除謠言、溝通民意的作用,但也要規(guī)范微博運行,不得隨意對個案進行點評,不能發(fā)表不當(dāng)言論。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:推進審判公開、檢務(wù)公開,錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性,推動公開法院生效裁判文書。
昨日,全國法院司法公開工作推進會上傳出消息,全國各級法院將建立并推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是法院深化司法公開的一項重大舉措。據(jù)了解,該項工作將選擇部分法院開展試點,進而分批次依法、有序、有度地在全國法院推進。
【審判流程公開】
庭審調(diào)解宣判過程將全公開
刑事案件、民商事案件、行政案件一般的訴訟時效和審判期限需要多長時間?在審判過程中,法官的具體辦案已經(jīng)到了哪個階段?以往,這類審判流程信息法院在審案辦案時無需向當(dāng)事人和公眾主動提供或公開。
據(jù)了解,目前,四川、河南、浙江等多個省份建立了內(nèi)部的審判流程管理系統(tǒng),案件流程信息須在該系統(tǒng)下標(biāo)注,以避免法官拖延辦案。但審判流程信息主動對當(dāng)事人和公眾公開,只有武漢等地的少數(shù)法院做到了,還沒有廣泛推行。
最高法昨日首次透露,各級法院將建立審判流程公開平臺。法院對案件的立案、庭審、調(diào)解、宣判等訴訟過程,都應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人和社會公開。最高法院院長周-強要求,各級法院要以政務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)平臺,通過手機短信、電話語音系統(tǒng)、電子觸摸屏、微博、微信等技術(shù)手段,為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的司法服務(wù)。
最高法提出,各級法院要開發(fā)完善統(tǒng)一的審判流程查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢案件進展,增加審判工作透明度。同時,要發(fā)揮審判流程公開平臺在遠(yuǎn)程立案、公告、送達、庭審、聽證方面的輔助功能,推進訴訟檔案電子化工程,提升工作效率。
【裁判文書公開】
判決書未來全上中國裁判文書網(wǎng)
7月1日,最高法開通中國裁判文書網(wǎng),所有由最高法審理案件的裁判文書集中上網(wǎng),目前公眾可在該網(wǎng)上查詢到各省市區(qū)高院的裁判文書。
最高法昨日稱,未來將與各省市地方中院、基層法院的裁判文書聯(lián)通,屆時將可查詢?nèi)珖骷壏ㄔ旱牟门形臅畔ⅰ?/p>
周-強要求,未來全國3000多個法院的裁判文書將集中傳送到中國裁判文書網(wǎng)平臺,這是一項浩大工程,逐步實現(xiàn)四級人民法院依法能夠公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開。“要以公開為原則,不公開為例外,不得人為設(shè)置任何障礙。”周-強表示,要通過推動裁判文書上網(wǎng)形成倒逼機制,提高文書質(zhì)量,提升法官的司法技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增進公眾對裁判文書的理解。
為防止大規(guī)模公布裁判文書可能造成的隱私泄露問題,周-強要求各級法院在具體操作時,應(yīng)當(dāng)注重維護公民隱私和個人信息安全,對當(dāng)事人的身份證號碼、個人住址、銀行賬號等信息進行技術(shù)處理,防止被不當(dāng)利用,對未成年人的信息更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
【執(zhí)行信息公開】
“老賴”信息即時查閱
與審判流程工作相似的是,以往執(zhí)行信息主要由法院系統(tǒng)內(nèi)部掌握,并未向當(dāng)事人和公眾公開。
目前深圳市律霸網(wǎng)正在試點執(zhí)行信息公開。去年,律霸網(wǎng)推出了具有實時播報功能的執(zhí)行公開網(wǎng),通過網(wǎng)站實時播報所有執(zhí)行案件的每一個節(jié)點、步驟和執(zhí)行措施。
除了為防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等個別案件外,律霸網(wǎng)將所有執(zhí)行案件的財產(chǎn)查詢、控制、處分、程序流轉(zhuǎn)等基本情況都在網(wǎng)上即時公開,方便當(dāng)事人了解案件執(zhí)行情況和具體的財產(chǎn)查控、處分信息。截至今年10月30日,該網(wǎng)累計播報案件5543宗,公布了6000多名被執(zhí)行人的基本信息、47700多個財產(chǎn)查控節(jié)點的信息。
按照“羅湖經(jīng)驗”,周-強要求各級法院建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開平臺,讓當(dāng)事人和公眾及時了解法院為實現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益所采取的執(zhí)行措施,充分發(fā)揮執(zhí)行公開的防腐功能。
最高法表示,將開發(fā)執(zhí)行信息短信發(fā)送平臺,方便當(dāng)事人隨時查詢、了解執(zhí)行案件進展。各級法院還將為各類征信系統(tǒng)提供信息,推進執(zhí)行信息公開平臺與社會誠信體系對接。周-強強調(diào):“執(zhí)行信息公開的時機和節(jié)點應(yīng)當(dāng)與審判流程公開有所區(qū)別,避免因不當(dāng)公開影響執(zhí)行效果。”
■說法
讓當(dāng)事人對辦案程序“看得見聽得清”
人民大學(xué)法學(xué)院副教授李*飛表示,讓司法在“陽光下”運行,是提升審判質(zhì)量、防止司法腐敗的根本措施。此次最高法提出三大司法公開平臺建設(shè),是從制度上提升法官審案水平,并提升社會認(rèn)同度和司法公信力,將取得雙贏的效果。
中國政法大學(xué)副校長馬*德稱,對于裁判文書公開,前期無論是最高法還是多數(shù)省級高院都已經(jīng)在推進,此次通過中國裁判文書網(wǎng)實現(xiàn)最高法與省高院的聯(lián)網(wǎng)、乃至今后與中院和基層法院實現(xiàn)互聯(lián),將大大增加方便公眾查詢,同時對于裁判文書的質(zhì)量監(jiān)控也會有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
馬*德認(rèn)為,審判流程公開和執(zhí)行信息公開對于司法體制改革來講意義重大。以往,老百姓去法院打官司很難了解到審判流程的相關(guān)信息,打官司過程中多為被動,信息明顯不對稱。
他還表示,執(zhí)行也是一樣,執(zhí)行訴求人因為對執(zhí)行程序不了解,對何時執(zhí)行、如何執(zhí)行的具體信息都不清楚。個別法官利用這種信息不對稱拖延辦案、甚至枉法裁判。審判流程公開和執(zhí)行信息公開將讓當(dāng)事人對辦案的程序“看得見、聽得清、摸得著”,既方便當(dāng)事人打官司,對法官辦案也能起到監(jiān)督作用。
■追訪
今日最高法將發(fā)布兩部司法公開規(guī)范性文件,指導(dǎo)各地法院建設(shè)三大平臺
周-強:建三大平臺避免“暗箱操作”
今年,周-強出任最高法院長以來,最高法在司法公開方面推出了包括微博庭審直播薄熙來案、開通中國裁判文書網(wǎng)、開通官方微博微信等一系列新舉措。今日,最高法又將發(fā)布兩部司法公開規(guī)范性文件,用于指導(dǎo)全國法院建立三大平臺等司法公開工作。
周-強表示,通過公布審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息,就能夠明白案件為什么這樣判,司法過程就不再是當(dāng)事人心目中的“暗箱操作”。
對于三大司法公開平臺的推進工作,周-強稱,由于各地經(jīng)濟條件和發(fā)展程度不一,推進工作不能急躁冒進,更不能重復(fù)建設(shè)、浪費資源。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)法院和司法公開示范法院,應(yīng)當(dāng)率先完成建設(shè)任務(wù)。具備條件的法院可以在完成“規(guī)定動作”的同時,結(jié)合本地實際做好“自選動作”,及時總結(jié)經(jīng)驗上報。
最高法將統(tǒng)一指導(dǎo)全國法院司法公開三大平臺建設(shè),制定指導(dǎo)意見,開發(fā)配套軟件,制定評估標(biāo)準(zhǔn)。各省高院統(tǒng)籌,完善實施細(xì)則,協(xié)調(diào)解決問題。
■聲音
要把握好推進司法公開與遵循司法規(guī)律的關(guān)系。司法公開不是盲目公開,應(yīng)當(dāng)依法、有序、有度,嚴(yán)格遵循司法規(guī)律,司法公開還應(yīng)當(dāng)做到有所為有所不為。各級法院要充分發(fā)揮政務(wù)微博在第一時間發(fā)布資訊、破除謠言、溝通民意的作用,但也要規(guī)范微博運行,不得隨意對個案進行點評,不能發(fā)表不當(dāng)言論。
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