一、死刑復(fù)核程序法官問責(zé)的內(nèi)容

死刑復(fù)核程序是人民法院對判處死刑的案件進行復(fù)查核準所遵循的一種特別審判程序。

死刑復(fù)核

死刑是剝奪犯罪分子生命的刑罰，是刑法所規(guī)定的諸刑種中最嚴厲的一種，稱為極刑。中國法律一方面把死刑作為打擊犯罪、保護人民的有力武器，另一方面又強調(diào)嚴格控制死刑的適用。因此，除在實體法中規(guī)定了死刑不適用于未成年人、懷孕婦女等限制性要求外，還在程序法中對判處死刑的案件規(guī)定了一項特別的審查核準程序——死刑復(fù)核程序。

死刑復(fù)核程序是指人民法院對判處死刑的案件報請對死刑有核準權(quán)的人民法院審查核準應(yīng)遵守的步驟、方式和方法，它是一種特別的程序。

任務(wù)

根據(jù)法律規(guī)定和司法實踐經(jīng)驗，死刑復(fù)核程序的任務(wù)是，由享有復(fù)核權(quán)的人民法院對下級人民法院報請復(fù)核的死刑判決、裁定，在認定事實和適用法律上是否正確進行全面審查，依法作出是否核準死刑的決定。因此，對死刑案件進行復(fù)核時，必須完成兩項任務(wù)：

一是查明原判認定的犯罪事實是否清楚，據(jù)以定罪的證據(jù)是否確實、充分，罪名是否準確，量刑(死刑、死緩)是否適當，程序是否合法;

二是依據(jù)事實和法律，作出是否核準死刑的決定并制作相應(yīng)的司法文書，以核準正確的死刑判決、裁定，糾正不適當或錯誤的死刑判決、裁定。[1]

程序

中國的刑事訴訟程序分為普通程序和特殊程序。一般的刑事案件(主要指公訴案件)，大致經(jīng)過立案、偵查、起訴、第一審程序、第二審程序、執(zhí)行程序，這是普通程序。此外，對于判處死刑的案件，還要經(jīng)過專門的復(fù)核核準程序;對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，當發(fā)現(xiàn)確有錯誤時，可以通過審判監(jiān)督程序進行糾正，這些是特殊程序。死刑復(fù)核程序尤以其獨特的審判對象和核準權(quán)的專屬性等特征既區(qū)別于普通程序，又不同于其他特殊程序。具體而言具有以下特點：

特點

審理對象特定

這一程序只適用于判處死刑的案件，包括判處死刑立即執(zhí)行和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件。只有死刑案件才需要經(jīng)過死刑復(fù)核程序。沒有被判處死刑的案件無需經(jīng)過這一程序。這種審理對象的特定性使死刑復(fù)核程序既不同于普通審判程序——一審和二審程序，也不同于另一種特殊審判程序——審判監(jiān)督程序。

死刑復(fù)核程序是死刑案件的終審程序

一般刑事案件經(jīng)過第一審、第二審程序以后，判決就發(fā)生法律效力。而死刑案件除經(jīng)過第一審、第二審程序以外，還必須經(jīng)過死刑復(fù)核程序。只有經(jīng)過復(fù)核并核準的死刑判決才發(fā)生法律效力。從這一意義上說，死刑復(fù)核程序是兩審終審制的一種例外。

所處的訴訟階段特殊

死刑復(fù)核程序的進行一般是在死刑判決作出之后，發(fā)生法律效力并交付執(zhí)行之前。相比較而言，第一審程序、第二審程序?qū)徖頃r間是在起訴之后，二審判決之前;審判監(jiān)督程序則是在判決、裁定發(fā)生法律效力之后。

核準權(quán)具有專屬性

依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有權(quán)進行死刑復(fù)核的機關(guān)只有最高人民法院。而其他審判程序與此不同：一審案件任何級別的法院均可審判;二審案件中級以上的法院均可審判;再審案件原審以及原審以上的法院均可審判

程序啟動上具有自動性

第一審程序和第二審程序的啟動都遵循不告不理原則：只有檢察機關(guān)提起公訴或者自訴人提起自訴，人民法院才能啟動第一審程序;只有檢察機關(guān)提起抗訴或者被告人、自訴人提起上訴，人民法院才能啟動二審程序。而死刑復(fù)核程序的啟動既不需要檢察機關(guān)提起公訴或者抗訴，也不需要當事人提起自訴或上訴，只要二審法院審理完畢或者一審后經(jīng)過法定的上訴期或抗訴期被告人沒有提出上訴、檢察院沒有提起抗訴，人民法院就應(yīng)當自動將案件報送高級人民法院或最高人民法院核準。

報請復(fù)核方式特殊

依照法律有關(guān)規(guī)定，報請復(fù)核應(yīng)當按照法院的組織系統(tǒng)逐級上報，不得越級報核。而審判監(jiān)督程序可以越級申訴。

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