刑事訴訟法第八十三條規定:“公安機關或者人民檢查院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人,應當按照管轄范圍,立案偵查。”從該規定分析,立案偵查是司法機關進行刑事追訴活動的開始。此外,1996年刑事訴訟法第六十一條規定:“公安機關對于一些特定情形的現行犯和重大嫌疑分子,可以先行拘留。”因而,司法機關在立案前的某些緊急情況下依法采取的強制措施和訊問犯罪嫌疑人等活動也屬于追訴活動的一部分,但這只能視為一種例外情形。
因此,“被追訴前”通常是指司法機關立案偵查之前,行賄罪是否“被追訴”應當以檢察機關是否立案為準。行賄人向紀檢監察部門,司法機關舉報受賄人的受賄行為,顯然屬于被追訴前主動交代行賄行為的情形。行賄人在紀檢監察部門查處他人受賄案件時,交代(承認)向他人行賄的事實,亦應屬于被追訴前主動交代行賄行為的情形。此節在司法實踐中極易出錯。
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