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寧波
公安機關不立案怎么辦
被害人認為存在侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，并向公安機關報案或者控告，公安機關卻認為不存在犯罪事實，決定不予立案偵查。這種“立案難”的現象并不鮮見，尤其在一些傷亡事件中，被害人家屬認為是刑事案件，公安機關卻認為是意外事件。
公安機關不立案，控告人如果不服，可以申請復議，也可以直接向檢察院申請立案監督。這是法律對不立案救濟途徑的規定，但是實踐中救濟的效果很差。一方面，申請復議沒有太大意義;另一方面，公安機關決定不立案后，往往只是口頭告知不立案，而不送達書面通知書，但檢察院在受理立案監督申請時又要求申請人提交公安機關的不予立案通知書。
律師認為，在公安機關決定不立案卻不送達書面通知書時，控告人的著眼點不應該還停留在案件是否應該立案，而應該針對公安機關不送達不予立案通知書的違法性提出異議，爭取公安機關送達不予立案通知書，為向檢察院申請立案監督做準備。
《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百七十五條第二款規定：“對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當只做不予立案通知書，并在三日以內送達控告人。”如果公安機關決定不予立案，又不送達不予立案通知書，屬于違法行為，針對此違法行為，有三種救濟途徑：一、向該公安機關的紀檢監察部門進行舉報、控告;二、向該公安機關的上級公安機關進行舉報、控告;三、向檢察院就公安機關不出具不予立案通知書進行舉報、控告。
在取得了不予立案通知書后，控告人可以根據《刑事訴訟法》第一百一十一條，向檢察院申請立案監督。司法實踐中，向檢察院申請立案監督應提交的材料包括：1、公安機關及偵查部門出具的《不予立案通知書》;2、能夠提供的案件證據(包括：書證、視聽資料、實物照片等均可);3、書面材料：(1)寫明被害人姓名、住址、自然情況(2)案發的時間、地點、嫌疑人的行為及危害結果(3)提出人知道的事實經過、證據情況及有無其他證人。
對于公安機關不立案偵查的情況，可以找個專業的法律界認識來幫助你解決。
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