立案監(jiān)督的規(guī)定是什么
一、立案監(jiān)督
立案監(jiān)督是《刑事訴訟法》賦予檢察機關(guān)的一項重要刑事監(jiān)督職能,對促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法具有重要的作用。我國《刑事訴訟法》雖把刑事立案活動納入了監(jiān)督范疇,但其主要針對公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案情況,對于公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案情況的監(jiān)督,尚無具體而明確的法律規(guī)定,而不應(yīng)當(dāng)立案而立也是一項關(guān)乎公民、法人合法權(quán)利的十分嚴(yán)肅的刑事訴訟活動,也應(yīng)納入立案監(jiān)督的范疇,特別是在我國的文化背景和道德觀念中,一個人即使只被偵查機關(guān)作為犯罪嫌疑人立案偵查,在社會上都會對之產(chǎn)生相當(dāng)負(fù)面的影響。
二、立案監(jiān)督的規(guī)定
(一)檢察院[狹義]立案監(jiān)督:
1.檢察院對于公安機關(guān)不立案活動[決定]不能直接立案:
(1)首先,應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由【通知公安機關(guān)立案的前置程序】:
a.檢察院認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案的案件而不立案偵查;
b.被害人認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查向檢察院提出的。
(2)其次,檢察院認(rèn)為公安機關(guān)不立案的理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案:
a.發(fā)出《通知立案書》;
b.應(yīng)將有關(guān)證明立案的材料同時移送公安機關(guān)。
2.公安機關(guān)收到檢察院:
a.《要求說明不立案通知書》后:7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說明情況書面答復(fù)檢察院;
b.《通知立案書》后:應(yīng)在15日內(nèi)決定決定立案[無其他選擇]/將立案決定書送達(dá)檢察院【對于公安機關(guān)仍然不立案沒有規(guī)定如何處理】。
(二)檢察院對檢察院不立案的監(jiān)督【廣義立案監(jiān)督】:
1.檢察院的審查逮捕部門/審查起訴部門發(fā)現(xiàn)本院的偵查部門對應(yīng)當(dāng)立案的案件而不報請立案偵查的,應(yīng)當(dāng)建議立案偵查;
2.審查逮捕部門/審查起訴部門的建議不被采納的,應(yīng)當(dāng)報請檢察長決定。
【陳其象律師提示】
對法院不立案沒有規(guī)定監(jiān)督機制。
三、相關(guān)法律
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百五十七條?被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關(guān),認(rèn)為公安機關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查,或者當(dāng)事人認(rèn)為公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進行審查。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的,應(yīng)當(dāng)依法進行審查。
人民檢察院接到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)不移送涉嫌犯罪案件的,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機關(guān)提出檢察意見,要求其按照管轄規(guī)定向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件。
第五百五十八條?人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門受理對公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的控告、申訴,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實、法律進行審查。認(rèn)為需要公安機關(guān)說明不立案或者立案理由的,應(yīng)當(dāng)及時將案件移送負(fù)責(zé)捕訴的部門辦理;認(rèn)為公安機關(guān)立案或者不立案決定正確的,應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書,答復(fù)控告人、申訴人。
第五百五十九條?人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為需要公安機關(guān)說明不立案理由的,應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)書面說明不立案的理由。
對于有證據(jù)證明公安機關(guān)可能存在違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛,或者利用立案實施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形,尚未提請批準(zhǔn)逮捕或者移送起訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)書面說明立案理由。
綜上所述,相信大家應(yīng)該對立案監(jiān)督有所了解了吧,小編相信大家也知道立案監(jiān)督規(guī)定了。若是您還有什么疑惑,歡迎您到律霸網(wǎng)進行在線法律咨詢。
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