司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪案件或民事糾紛審查后，決定列為訴訟案件進(jìn)行偵查或?qū)徖淼脑V訟活動(dòng)，是訴訟活動(dòng)的開始階段。一般包含刑事案件立案、行政訴訟案件立案及民事訴訟立案。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定，立案必須具備兩個(gè)條件：

1、有犯罪事實(shí)存在。

2、該犯罪事實(shí)依法需追究刑事責(zé)任。如果有犯罪事實(shí)，但法律規(guī)定不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，不能立案。

凡具有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，不能立案;已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪。

①情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不認(rèn)為是犯罪的。

②犯罪已過追訴時(shí)效期限的。

③經(jīng)特赦令免除刑罰的。

④依刑法告訴乃論的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。

⑤被告人已經(jīng)死亡的。

⑥其他法律、法規(guī)規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

司法機(jī)關(guān)對(duì)于控告、檢舉或者自首的材料，應(yīng)按管轄范圍進(jìn)行審查。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并通知控告人、檢舉人;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。如符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立案。立案后，一般案件由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院開始偵查;自訴案件由人民法院直接審理;如沒有犯罪事實(shí)，或者依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的，則不予立案。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定，人民法院接到起訴狀或者口頭起訴，經(jīng)審查，認(rèn)為應(yīng)予受理的，應(yīng)在7日內(nèi)立案;認(rèn)為不應(yīng)受理的，應(yīng)在7日內(nèi)通知原告，并說明理由。

二、檢察院立案?jìng)刹榈那闆r

人民檢察院對(duì)直接受理的案件的偵查，是指人民檢察院對(duì)自己受理的案件，依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。

人民檢察院對(duì)直接受理的案件的偵查，除法律明確規(guī)定的以外，適用刑事訴訟法有關(guān)公安機(jī)關(guān)偵查的規(guī)定。人民檢察院直接受理的案件中，符合刑事訴訟法第60、61條第4項(xiàng)和第5項(xiàng)規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。人民檢察院作出的拘留決定送達(dá)后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助執(zhí)行。對(duì)被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

對(duì)被拘留的人認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在10日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至4日。對(duì)不需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放;對(duì)于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。最高人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣闲淌略V訟法第124、126條和第127條規(guī)定的條件，需要延長(zhǎng)犯罪嫌疑人偵查羈押期限的，由最高人民檢察院依法決定。人民檢察院不能在法定偵查羈押期限內(nèi)偵查終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施。

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