一、檢察機(jī)關(guān)直接管轄案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定要，檢察機(jī)關(guān)對(duì)直接管轄的案件立案標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》

第一百八十三條人民檢察院對(duì)于直接受理的案件,經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)制作立案報(bào)告書,經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后予以立案。在決定立案之日起三日以內(nèi),將立案備案登記表、提請(qǐng)立案報(bào)告和立案決定書一并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院備案。

上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查下級(jí)人民檢察院報(bào)送的備案材料,并在收到備案材料之日起三十日以內(nèi),提出是否同意下級(jí)人民檢察院立案的審查意見。認(rèn)為下級(jí)人民檢察院的立案決定錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)檢察長或者檢察委員會(huì)決定后,書面通知下級(jí)人民檢察院糾正。上一級(jí)人民檢察院也可以直接作出決定,通知下級(jí)人民檢察院執(zhí)行。

下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上一級(jí)人民檢察院的決定,并在收到上一級(jí)人民檢察院的書面通知或者決定之日起十日以內(nèi)將執(zhí)行情況向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告。下級(jí)人民檢察院對(duì)上一級(jí)人民檢察院的決定有異議的,可以在執(zhí)行的同時(shí)向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告。

二、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督程序

根據(jù)刑事訴訟法及《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案監(jiān)督工作，一般是按照下列程序進(jìn)行：

刑事立案監(jiān)督案件的受理——要求刑事立案主體說明不立案的理由——認(rèn)為刑事立案主體說明的不立案的理由不成立時(shí)通知刑事立案主體立案偵查——對(duì)有刑事立案偵查權(quán)的案件審查決定直接立案偵查——報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案與審查。具體說來，刑事立案監(jiān)督案件的受理有兩種情況：

第一種情況是積極的，即人民檢察院在具體辦理審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴案件時(shí)，受理公民、組織的報(bào)案、舉報(bào)時(shí)，以及進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，由審查逮捕部門審查，審查逮捕部門經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案理由的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在七日內(nèi)書面說明不立案理由。經(jīng)人民檢察院審查逮捕部門審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立，經(jīng)檢察長或者檢察委員會(huì)討論決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院，人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《通知立案書》，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《通知立案書》發(fā)出后十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。

第二種情況是消極的，即公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而作出不立案決定，被害人不服，要求追究行為人的刑事責(zé)任，為此向人民檢察院提出的，由人民檢察院的控告申訴部門受理，不得以任何理由予以拒絕。人民檢察院根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行必要的調(diào)查后，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)將案件移送審查批捕部門辦理。如果人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)說明的不立案理由不能成立，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，方式和時(shí)間與前一種情況相同。如果人民檢察院審查公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由，認(rèn)為確實(shí)不符合法律規(guī)定的立案條件，應(yīng)當(dāng)由控告申訴部門在十日內(nèi)將不立案的理由和根據(jù)告知被害人，并做好解釋和說服工作。

三、人民檢察院職能部門主要職責(zé)

1、控告申訴檢察部門、舉報(bào)中心

負(fù)責(zé)受理報(bào)案、舉報(bào)和控告,接受犯罪嫌疑人的自首;對(duì)報(bào)案、舉報(bào)和控告進(jìn)行分流,對(duì)檢察機(jī)關(guān)管轄的性質(zhì)不明、難以歸口處理的舉報(bào)線索進(jìn)行初核;受理不服人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴;受理不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的申訴;辦理人民檢察院負(fù)有賠償義務(wù)的刑事賠償案件等工作。

2、反貪污賄賂部門

負(fù)責(zé)對(duì)國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財(cái)物等職務(wù)犯罪案件進(jìn)行立案偵查等工作。

3、反瀆職侵權(quán)部門

負(fù)責(zé)對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件進(jìn)行立案偵查等工作。

4、偵查監(jiān)督部門

負(fù)責(zé)對(duì)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和人民檢察院偵查部門移送審查逮捕的案件審查決定是否逮捕;對(duì)提請(qǐng)延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長;對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督等工作。

5、公訴部門

負(fù)責(zé)對(duì)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件和人民檢察院偵查部門移送審查起訴、移送審查不起訴的案件進(jìn)行審查,決定是否提起公訴或不起訴;對(duì)偵查活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督;出席第一審法庭支持公訴,審查辦理第二審公訴案件;對(duì)人民法院的審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督;對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。

6、監(jiān)所檢察部門

負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)獄、看守所、拘役所執(zhí)行刑罰和監(jiān)管活動(dòng),對(duì)人民法院裁定減刑、假釋,對(duì)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng),對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng),對(duì)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)管理監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動(dòng)等是否合法實(shí)行監(jiān)督;對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行立案偵查,開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

7、民事行政檢察部門

負(fù)責(zé)對(duì)民事審判活動(dòng)、行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督,對(duì)符合法定條件的人民法院生效民事、行政判決和裁定依法提出抗訴等工作。

8、職務(wù)犯罪預(yù)防部門

負(fù)責(zé)研究分析典型職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律,提出防范對(duì)策,并協(xié)助有關(guān)單位落實(shí);開展預(yù)防咨詢和警示教育;管理檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)并受理查詢等工作。

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