一、我國刑事強制措施制度的現狀與缺陷
我國刑事訴訟法對強制措施制度的種類、權利主體、適用對象、使用原則和程序做了較為詳盡的規定,刑事強制措施在建國以后幾十年的司法實踐中起到了重要的作用,尤其是對于打擊、揭露、控制犯罪,穩定社會秩序方面更是功不可沒。然而,近年來,隨著司法體制改革的逐步推進,以及國際人權保障呼聲的不斷高漲,我國在強制措施制度的發展與完善方面出現了一些滯后現象,因此,對我國刑事強制措施制度進行改革與完善是十分必要的。
(一)改革與完善我國刑事強制措施制度是適應社會轉型的必然要求
訴訟制度的發展不能脫離其所產生并發揮作用的特定社會條件,因為,“如果將法律理解為社會生活的形式,那么作為形式的法律的程序法,則是這種形式的形式,它如同桅桿頂尖,對船身最輕微的運動也會做出強烈的擺動”。[1]刑事強制措施制度也不例外。
近年來,我國的政治、經濟形勢發生了較大變化,一方面,社會主義市場經濟體制迅速發展,公民的個人權利意識日漸覺醒,迫切希望得到法律的認可和維護;另一方面,依法治國方略已被寫入憲法修正案,規范和限制國家機關的權力的行使,使之法制化、程序化。黨的十六大又進一步指出要“完善訴訟程序,保障公民和法人的合法權益”。由此可見,進一步強化訴訟中的人權保障,體現法治的精神和內涵,這是新的社會轉型時期對我國的訴訟法治建設提出的明確目標,為了實現這一目標,我國的刑事強制措施制度理應進行必要的改革和完善。
(二)改革與完善我國刑事強制措施制度是解決司法實踐中存在的種種問題的客觀需要
當前,在我國司法實踐中,刑事強制措施制度總體上還不同程度地存在著各種問題,一些問題還相當突出,嚴重損害了法治尊嚴和司法權威。主要表現在以下幾個方面:
1、部分強制措施的權利主體未受到合理有效的制約,主體行為的主觀隨意性大,從而未能在實質上保證強制措施使用的公正性
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