一、行政訴訟中的異地取證的注意事項
法院對當事人的調取證據申請,經審查后發現其不在本轄區時,可以委托證據所在地法院調取。這里的“可以”意味著法院可委托調取證據,也可直接調取證據。當法院委托證據所在地法院調取證據時,應注意如下事項:
(1)委托調取證據時必須采取書面形式,這既是行政訴訟管轄的必然要求,也是對證據所在地法院管轄權的尊重。
(2)調取證據委托書中應載明如下內容:需調取證據的地點、掌握證據的自然人、法人或組織等;需調取證據的種類,是書證、物證、視聽資料還是證人證言、當事人陳述等;需調取的證據是否涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等。
對于接收調取證據委托的證據所在地法院而言,則需注意如下事項:
(1)法院收到委托書后,應當按照委托要求及時完成調取證據工作,送交委托法院。在這里,對受托法院完成調取證據工作的時間要求是及時,一般情況下以一個月為宜,在行政審判中可視舉證難易程度而定。
(2)受托法院不能完成委托內容時,應告知委托法院并說明原因。這里的“不能完成委托內容”主要包括兩種情況,一是由于調取證據的難度不能及時完成委托,二是由于客觀原因不能完成委托。無論基于何種情況無法完成委托,受托法院都應告知委托法院,其方式可以是書面形式,也可以是口頭形式,而以書面告知為佳。同時,受托法院應較為具體地向委托法院說明無法完成委托的原因。上述內容為法院在行政訴訟中的異地取證活動提供了一套可供遵循的規范,法官在行政審判中應準確適用,使法院的異地取證活動規范化,最終推動行政訴訟的順利進行。
依據指引:《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》(2002年7月24日)第二十六條人民法院需要調取的證據在異地的。可以書面委托證據所在地人民法院調取。受托人民法院應當在收到委托書后,按照委托要求及時完成調取證據工作,送交委托人民法院。受托人民法院不能完成委托內容的,應當告知委托的人民法院并說明原因。
二、申請法院調查取證的條件
根據《民事證據規則》的規定,下列情形可以申請法院調查取證:
第十五條《民事訴訟法》第六十四條規定的“人民法院認為審理案件需要的證據”,是指以下情形:
(一)涉及可能有損國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的事實;
(二)涉及依職權追加當事人、中止訴訟、終結訴訟、回避等與實體爭議無關的程序事項。
第十六條除本規定第十五條規定的情形外,人民法院調查收集證據,應當依當事人的申請進行。
第十七條符合下列條件之一的,當事人及其訴訟代理人可以申請人民法院調查收集證據;
(一)申請調查收集的證據屬于國家有關部門保存并須人民法院依職權調取的檔案材料;
(二)涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料;
(三)當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
你的情況或許能適用第第十七條(二)種。建議你向法院申請一下。
申請法院調查取證須知
第十七條規定:“符合下列條件之一的,當事人及其訴訟代理人可以申請人民法院調查收集證據:(一)申請調查收集的證據屬于國家有關部門保存并須人民法院依職權調取的檔案材料;(二)涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料;(三)當事人及其代理人確因客觀原因不能收集的其他材料。”
第十八條規定:“當事人及其代理人申請人民法院調查收集證據,應當向人民法院提交書面申請。申請書應當載明被調查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調查收集證據的內容、需要由人民法院調查收集證據的原因及其要證明的事實。”
第十九條規定:“當事人及其訴訟代理人可以申請人民法院調查收集證據,不得遲于舉證期限屆滿前七日。人民法院對當事人及其訴訟代理人申請不予準許的,應當向當事人及其代理人送達通知書。當事人及其代理人可在收到通知書次日起三日內向受理申請的人民法院書面申請復議一次。人民法院應當在收到申請復議之日起五日內作出答復。”
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