一、居民自治與業(yè)主自治的區(qū)別是否存在?

居民自治與業(yè)主自治的區(qū)別是不存在的，在當(dāng)代社會(huì)，我們國(guó)家小區(qū)和一些。小區(qū)業(yè)主自治社區(qū)責(zé)任的內(nèi)容是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主，基于建筑物區(qū)分所有權(quán)，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和民主原則建立自治組織、確立自治規(guī)范，管理本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)的一種基層治理模式。

業(yè)主自治是由于建筑物區(qū)分所有權(quán)制度的確立和發(fā)展才成為必要。多層建筑或居住小區(qū)的共用部位和共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)由多個(gè)區(qū)分所有權(quán)人共有，但各區(qū)分所有權(quán)人的要求各異，從而容易導(dǎo)致各種糾紛發(fā)生。為了統(tǒng)一意見、便于管理，業(yè)主組成管理團(tuán)體委托其他組織或者自行對(duì)小區(qū)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、公共環(huán)境、公共秩序等事項(xiàng)進(jìn)行自治管理，以避免公共事務(wù)無人愿管或無人可管情況的發(fā)生，保證物業(yè)合理使用，使業(yè)主有一個(gè)良好的生活居住環(huán)境。只有業(yè)主真正實(shí)現(xiàn)自治，物業(yè)管理活動(dòng)才能真正為業(yè)主服務(wù)，體現(xiàn)業(yè)主的利益，從根本上實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理制度的目的。各國(guó)物業(yè)管理法律制度中，業(yè)主自治都是其基本組成部分。2003年我國(guó)頒布了《物業(yè)管理?xiàng)l例》，初步確立了以業(yè)主大會(huì)為核心的業(yè)主自治機(jī)制

特點(diǎn)

首先，業(yè)主自治是基于建筑物區(qū)分所有權(quán)而產(chǎn)生。物業(yè)管理最早是在19世紀(jì)伴隨著多層建筑和比較集中的居住小區(qū)的出現(xiàn)而發(fā)展起來。多層建筑或居住小區(qū)的共用部位和共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)由多個(gè)區(qū)分所有權(quán)人共有，但各區(qū)分所有權(quán)人的要求各異，從而導(dǎo)致各種糾紛發(fā)生。為了統(tǒng)一意見、便于管理，業(yè)主組成管理團(tuán)體委托或者自我對(duì)小區(qū)的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、公共環(huán)境、公共秩序等事項(xiàng)進(jìn)行自治管理，保證物業(yè)的合理使用，使業(yè)主有一個(gè)良好的生活居住環(huán)境。 [1]

其次，業(yè)主自治借鑒了國(guó)家管理的模式，將所有權(quán)和管理權(quán)分離，由物業(yè)管理企業(yè)受聘管理業(yè)主擁有所有權(quán)的物業(yè)。

最后，業(yè)主自治具有公益性。業(yè)主行使自治權(quán)的目的是為了維護(hù)其居住的小區(qū)的公共利益。這種公共性決定了自治權(quán)的設(shè)定與行使必須以保障和增進(jìn)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公益為目標(biāo)，不得以業(yè)主自治權(quán)的設(shè)定者或行使者的私利為目標(biāo)!

二、必要性

業(yè)主自治對(duì)物業(yè)管理有著十分重要的意義，是物業(yè)管理中必不可少的一環(huán)，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

(1)業(yè)主自治是物業(yè)管理的基礎(chǔ)。建筑物的區(qū)分所有權(quán)的產(chǎn)生和廣大居民社區(qū)自治意識(shí)的覺醒產(chǎn)生了現(xiàn)在的物業(yè)管理制度。所有權(quán)是絕對(duì)性的權(quán)利，它排除了非所有權(quán)人對(duì)物的干預(yù)。無論物業(yè)管理企業(yè)還是政府都無權(quán)干預(yù)所有權(quán)人對(duì)房屋的處分，但是其他共有所有權(quán)人卻有權(quán)干預(yù)業(yè)主對(duì)房屋共用部分的處分，而這種干預(yù)也只能要求該業(yè)主不得損害其他業(yè)主的利益。因此，涉及共有部分或共用部分而產(chǎn)生的物業(yè)管理問題只有業(yè)主才有最終的發(fā)言權(quán)，而物業(yè)管理企業(yè)只能在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)。所以，物業(yè)管理的基礎(chǔ)是業(yè)主自治。

(2)行使業(yè)主自治管理權(quán)利對(duì)于維護(hù)物業(yè)所有權(quán)人和使用權(quán)人權(quán)益、規(guī)范住宅物業(yè)管理重要意義。無論是物業(yè)管理企業(yè)還是其他當(dāng)事人都有可能出于自身的利益作出對(duì)業(yè)主不行為，這就使得行使業(yè)主自治管理權(quán)利對(duì)于維護(hù)物業(yè)所有權(quán)人和使用權(quán)人權(quán)益、規(guī)范住業(yè)管理有著重要意義。

在我們的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，基層自治組織將發(fā)揮著非常巨大的作用，而最常見的就是居民自治和村民自治，居民自治的話，就是小區(qū)業(yè)主內(nèi)部來進(jìn)行的自我管理自我約束。可以自我組織一些會(huì)一些，遇到一些重大事項(xiàng)的時(shí)候做出合理的決策。

業(yè)主自治的業(yè)主大會(huì)召開的條件是什么？

業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則是怎么制訂的？

業(yè)主委員會(huì)有哪些權(quán)利和義務(wù)?