一是刑訴法第51條第1款第1項(xiàng)規(guī)定,適用取保候?qū)彽臈l件是“可能被判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的”,按照此規(guī)定實(shí)施,極可能對那些不應(yīng)當(dāng)采取取保候?qū)徱膊扇∪”:驅(qū)忂@一強(qiáng)制措施,與取保候?qū)彽母灸康南噙`背。
二是該條款第2項(xiàng)規(guī)定的條件是關(guān)于“可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性”。此項(xiàng)規(guī)定只對判處刑罰的下限幅度作了規(guī)定,而對上限卻沒有限制,容易導(dǎo)致執(zhí)法人員隨意性。
筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面來認(rèn)識和把握該條款的規(guī)定。
一是對具有下列情節(jié)犯罪嫌疑人、被告人則應(yīng)作出禁止性規(guī)定,一般情況下不得取保候?qū)彛?/p>
(1)可能被判處有期徒刑10年以上刑罰的;
(2)累犯、慣犯或同類前科的重犯;
(3)流竄作案的;
(4)曾被取保候?qū)彾刑颖芑蚱渌恋K刑事訴訟行為的;
(5)可能對被害人、證人、鑒定人及其近親屬的人身或財產(chǎn)進(jìn)行侵害的;
(6)可能逃跑、自殺或者進(jìn)行其他犯罪活動的;
(7)一人犯有數(shù)罪的;
(8)住址或者身份不明的;
(9)其他有礙偵查、起訴、審判情況的。
二是辦理取保候?qū)彛仨毰c刑訴法第65條、第74條和最高人民檢察院的司法解釋第37條、第38條及最高人民法院的司法解釋第63條、第66條結(jié)合起來使用。具體可按下列許可性規(guī)定辦理:
(1)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑而有逃避偵查、起訴、審判嫌疑;
(2)可能判處10年以下有期徒刑,不予逮捕不致發(fā)生社會危險性的;
(3)應(yīng)當(dāng)逮捕患有嚴(yán)重疾病的,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女;
(4)對被拘留的人,需要逮捕而證據(jù)尚不符合逮捕條件的;
(5)已被羈押的犯罪嫌疑人、被告人,不能在法定的偵查、起訴、審判期限內(nèi)辦結(jié),需要繼續(xù)查證、審查的;
(6)已提出上訴的共同犯罪中的被告人,有的在一審宣判羈押已達(dá)到或超過判刑期的;(7)持有有效護(hù)照或者其他有效出境證件,可能出境逃避偵查,但不需要逮捕的。
三是要防止取保候?qū)徶挟a(chǎn)生的司法腐敗,建立健全執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員辦理取保候?qū)徹?zé)任追究制。
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