新的仲裁制度擺脫行政色彩,不是行政仲裁,而是民間仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)不是行政機(jī)關(guān),也不附屬于行政機(jī)關(guān),而是一種社會(huì)服務(wù)組織。盡管仲裁機(jī)構(gòu)離開(kāi)政府扶持就建立不起來(lái),但建立起來(lái)以后它并不是政府的組成部門。
仲裁法1994年頒布至今,已經(jīng)10年。10年以來(lái),173個(gè)仲裁委員會(huì)依法相繼建立,在實(shí)踐中積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做了大量的、卓有成效的工作。實(shí)踐證明,仲裁法確立的仲裁制度確實(shí)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決經(jīng)濟(jì)糾紛的現(xiàn)代化的非訴訟制度。我們之所以這樣說(shuō),主要是因?yàn)樗哂兴膫€(gè)明顯特點(diǎn):一是它擺脫了行政色彩。過(guò)去我們就有仲裁制度,但那是“官辦”的,屬于行政職能,我們稱之為行政仲裁。仲裁法吸收國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)改革精神,適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立了新的民間仲裁制度。依法成立的仲裁委員會(huì)不是行政機(jī)關(guān),也不附屬于行政機(jī)關(guān),而是一種社會(huì)服務(wù)組織。新的仲裁制度是政府職能轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物,又有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。從新的仲裁制度建立之日起,我國(guó)就有了兩個(gè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的主渠道,一個(gè)是民事訴訟,一個(gè)是仲裁。二是它沒(méi)有地域管轄和級(jí)別管轄。
然而,《仲裁法》出臺(tái)迄今已逾十年,中國(guó)的仲裁體系依然在很大程度上延續(xù)著行政仲裁制度。王*松在座談會(huì)上表示,由于中國(guó)仲裁體制滯后,現(xiàn)實(shí)情況已偏離了《仲裁法》的立法原則,一些仲裁機(jī)構(gòu)“政(政)會(huì)(仲裁委員會(huì))不分”、行政化傾向嚴(yán)重、過(guò)度依賴政府;仲裁程序不能真正體現(xiàn)當(dāng)事人自愿原則和簡(jiǎn)便靈活這一仲裁制度的本質(zhì)特征,既損害了仲裁獨(dú)立、公正的國(guó)際信譽(yù),也影響了仲裁在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的正常發(fā)展。由于仲裁涉及方方面面的利益,特別是涉及政府職能的轉(zhuǎn)變,仲裁改革“牽一發(fā)則動(dòng)全身”,“仲裁民間化”注定長(zhǎng)路漫漫。仲裁機(jī)構(gòu)改革的先行者——北京仲裁委員會(huì)北京仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱北-仲)于1995年9月28日成立。設(shè)立之初,北-仲1995年僅受理案件7件,爭(zhēng)議標(biāo)的0.44億元;歷經(jīng)十年發(fā)展,截至2006年3月底北-仲累計(jì)受理案件數(shù)已達(dá)8122件,涉案標(biāo)的累計(jì)已達(dá)340余億元。北-仲?gòu)囊粋€(gè)新組建的仲裁機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)為有信譽(yù)、有實(shí)力的現(xiàn)代化仲裁機(jī)構(gòu)。北-仲的成功既是北-仲人徹底貫徹仲裁法精神,自力更生艱苦奮斗的結(jié)果,同時(shí),又驗(yàn)證了仲裁法所確立的基本原則、發(fā)展方向的正確性。
在現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)仲裁機(jī)構(gòu)是具有民間性的,民間性有效的保障了仲裁機(jī)構(gòu)成立的獨(dú)立與性公正性,而仲裁機(jī)構(gòu)的民間性也是仲裁法除了仲裁機(jī)構(gòu)自愿性以外的一個(gè)基本原則。律霸網(wǎng)小編問(wèn)您精心收集以上內(nèi)容,請(qǐng)寧咨詢律霸網(wǎng)專業(yè)法律顧問(wèn),顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)將為您度身定制最精確全面的法律咨詢相關(guān)事宜。
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