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基金會是非營利組織嗎?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-12 · 693人看過

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大家在生活中肯定遇到過基金會,也有些人不清楚基金會與非營利組織之間的區(qū)別,其實基金會是一個社會組織和制度形態(tài),基金會是非營利組織?基金會和一般的非營利組織有區(qū)別,但它和非營利組織一樣,它的特征也是公益性的,基金會必須在民政部門登記下才能合法運行,說起來基金會是一個民間非盈利須知,所以。下面律霸小編為您做詳細解答。

  非營利組織是社會組織的本質特性

即不以營利為目的的組織,區(qū)別于企業(yè)。我國非營利組織主要有三類:社會團體、基金會和民辦非企業(yè)。非營利組織主要從事的是公益事業(yè),但社會公益事業(yè)不是非營利組織專有,政府、企業(yè)也可從事公益事業(yè)。基金會不能轉制為企業(yè),其工作特點是以公益目的聚集社會資金,將其投放到公益項目中,為社會提供福祉。非營利組織專職人員當然要獲取薪酬,但成本不能超過收入的10%,薪酬標準目前都不高。目前相比之下,還低于企業(yè)。非營利組織可以投資辦企業(yè),但企業(yè)必須是獨立的法人,非營利組織在企業(yè)取得的收益應用于公益目的。  

一、基金會的特征   

1、公益性 基金會的公益性集中體現(xiàn)在三個方面:一是基金會源于捐贈,是公益捐贈的制度化和組織化形式;二是基金會有明確的公益宗旨;三是基金會有明確的公益用途,通過各種項目活動使特定群體和整個社會受益。公益性決定了基金會在本質上是一種社會公益組織。  

2、非營利性 非營利性體現(xiàn)在基金會的運作管理及其相應的制度規(guī)范中,表現(xiàn)在三個方面:一是存在非營利的分配與收入約束機制,要求基金會的捐贈人、實際受托管理者不得從基金會的財產(chǎn)及其運作中獲得利益;二是存在非營利的組織運作和管理機制,要求基金會具備有效規(guī)避較高風險與較高回報的自我控制機制;三是存在非營利的財產(chǎn)保全機制,要求基金會不得以捐贈以外的其他方式變更財產(chǎn)及產(chǎn)權結構。  

3、非政府性 基金會的非政府性是其區(qū)別于政府的主要特征,表現(xiàn)在三方面:一是基金會在決策體制上不同于政府,是具有自主決策、自治的獨立法人;二是基金會在治理結構上不同于政府,是民主治理、公開的社會組織;三是基金會在運作機制上不同于政府,是追求核心競爭力、在市場中優(yōu)勝劣汰的組織。  

4、基金信托性 基金會是以捐贈為基礎形成的公益財產(chǎn)的集合,是以基金形式存在的公益財產(chǎn),有兩層含義:一是基金會在本質上是一種信托關系,是捐贈人、受托人和受益人之間圍繞公益財產(chǎn)達成的公益信托,良好的公信力是其核心價值所在;二是基金會是以公益財產(chǎn)形式存在的財產(chǎn)集合,通過有效的財產(chǎn)運作實現(xiàn)保值增值是其生命力的體現(xiàn)。

二、基金會的功能  

第一,可用于大規(guī)模的社會福利以自愿的方式被聚集起來。《2015-2020年中國基金會運作情況與治理模式分析報告》顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計,到 20 世紀末,美國的基金資產(chǎn)總額為4800 億美元,每年向社會提供的基金高達300 億美元,基金會數(shù)量有56000 之多。在不完全統(tǒng)計中,歐洲國家的基金多達10 萬之多,廣大的發(fā)展中國家中的基金會大量出現(xiàn)。  

第二,基金會的目的是為全人類的明天服務,為了實現(xiàn)更美好的社會愿想,基金會需要對自身進行思考,實現(xiàn)一種自身發(fā)展的創(chuàng)新。  

第三,基金會是法人為主體的體系模式,能籌到的資金高于其他非營利機構,這使得現(xiàn)代基金會具有適應新的社會需要和時代變化的可持續(xù)發(fā)展能力。  

第四,基金會是公民社會發(fā)育的推進器。公民社會強調每個人的獨立行為能力。基金會改變了傳統(tǒng)的社會結構和財富結構,不僅推動了在政府和企業(yè)部門之外的社會財富的聚集,而且通過基金會的公益運作將社會資源的支配權交給了公民的代表,將分散的公民意志、公民意愿集中起來,將公民的權利回歸到公民手上,推動公民社會的發(fā)展。

四、管理辦法  

基金會管理條例》(于2004年2月11日國務院第39次常務會議通過,自2004年6月1日起施行)  

第三十六條基金會、境外基金會代表機構應當于每年3月31日前向登記管理機關報送上一年度工作報告,接受年度檢查。年度工作報告在報送登記管理機關前應當經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意。  年度工作報告應當包括:財務會計報告、注冊會計師審計報告,開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況以及人員和機構的變動情況等。  

第三十八條基金會、境外基金會代表機構應當在通過登記管理機關的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。  

第四十二條基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的,由登記管理機關給予警告、責令停止活動;情節(jié)嚴重的,可以撤銷登記;不履行信息公布義務或者公布虛假信息的。  

《基金會信息公布辦法》:  

(于2005年12月27日第六次民政部部務會議通過,自2006年1月12日起施行)  第三條信息公布義務人公布的信息資料應當真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。  信息公布義務人應當保證捐贈人和社會公眾能夠快捷、方便地查閱或者復制公布的信息資料。  

第五條信息公布義務人應當在每年3月31日前,向登記管理機關報送上一年度的年度工作報告。登記管理機關審查通過后30日內,信息公布義務人按照統(tǒng)一的格式要求,在登記管理機關指定的媒體上公布年度工作報告的全文和摘要。  信息公布義務人的財務會計報告未經(jīng)審計不得對外公布。  

五、《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定(試行)》

基金會應當及時向社會公眾公布下列信息:  

1.發(fā)起人;  

2.主要捐贈人;  

3.基金會理事主要來源單位;  

4.基金會投資的被投資方;  

5.其他與基金會存在控制、共同控制或者重大影響關系的個人或組織;  

6.基金會與上述個人或組織發(fā)生的交易。  

六、《公益慈善捐助信息披露指引》  

第三章信息披露內容  

第十條接受捐贈機構信息,包括機構名稱、機構基本情況(年檢情況、公募或非公募資質、評估結果、成立時間)、機構宗旨和業(yè)務范圍、辦公地址、工作電話、處理投訴的聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。  

第十四條機構財務信息,包括年度財務會計報告(會計報表、資產(chǎn)負債表、業(yè)務活動表、現(xiàn)金流量表、會計報表附注、財務情況說明書)、審計報告等。  

七、《中華人民共和國政府信息公開條例》  

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用,制定本條例。  

第九條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:  

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;  

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;  

(三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;  

(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。

綜上所述,基金會是非營利組織,基金會是以公益為目的的,如果遇到了基金會發(fā)布的消息,請不要太過于擔心,在管理條例中基金會是不能發(fā)布虛假消息的,而且基金會要在政府部門登記下才能合法經(jīng)營;當您在這方面遇到問題的時候可以參照基金會的基本性質了解,若是您想了解跟多的請咨詢律霸日照律師。

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自執(zhí)業(yè)以來專注于民商事案件的處理,涉及合同業(yè)務、債權債務、公司治理、金融保險等相關領域。主要負責處理銀行的案件以及不良資產(chǎn)的盡職調查。

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