取保候?qū)徥侵溉嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院、公安機關(guān)依法責(zé)令犯罪嫌疑人或者被告人提供保證人或者交納保證金并出具保證書,保證其不逃避或者妨礙偵查、起訴、審判并隨傳隨到的一種強制措施。
一、取保候?qū)徶贫戎饕攸c
它與拘留、逮捕、監(jiān)視居住同屬我國刑訴法規(guī)定的強制措施的一種,與其它幾種強制措施相比較,有以下三個顯著的特點:
(一)取保候?qū)徥侨松韽娭菩宰钊醯囊环N強制措施。取保候?qū)弻Ρ蝗”H说娜松韽娭菩约炔煌诰袀鞯膹娭频桨福邮苡崋枺膊煌诒O(jiān)視居住對犯罪嫌疑人或被告人人身自由的一定限制,更不同于拘留、逮捕對犯罪嫌疑人、被告人人自自由的直接剝奪,它對在案犯罪嫌疑人、被告人而言,是人身自由較為充分、人身強制性最弱的一種強制措施。
(二)取保候?qū)徥欠ǘㄆ谙拮铋L的一種強制措施。原《刑訴法》沒有對取保候?qū)徠谙?/a>進行限制,存在著對犯罪嫌疑人、被告人長期取保既不結(jié)案,又不及時進行偵查、起訴、審理,變相侵犯公民的合法權(quán)利。修改后《刑訴法》規(guī)定取保候?qū)彽淖铋L時間不得超過十二個月,雖然規(guī)定了期限,但同其它強制措施相比較,取保候?qū)彽姆ǘㄆ谙捱€是最長的。
(三)取保候?qū)彽膹娭拼胧z、法三家均可使用。取保候?qū)彶煌诰辛艉痛兜膹娭拼胧z、法在辦理刑事案件中,根據(jù)具體情況,經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),都可以使用該項強制措施。
取保候?qū)彽纳鲜鎏攸c,決定了對于這一強制措施如果正確運用,可以起到合理保護公民僉權(quán)益和實現(xiàn)司法經(jīng)濟的效果;反之,則有可能對刑事訴訟的順利進行、對訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的保護和案件的公正及時審理帶來一定的消極影響。
二、我國取保候?qū)徶贫却嬖诘娜毕?/p>
(一)、取保候?qū)彌Q定的作出具有一定的隨意性,缺乏相互制約性。《刑訴性》第五十條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)根據(jù)案件情況,對犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。”根據(jù)《刑訴法》規(guī)定,公、檢、法三機關(guān)在不同的訴訟階段都可以對犯罪嫌疑人、被告人作出取保候?qū)彽臎Q定,即使對于同一案件不同的司法機關(guān)對能否適用取保候?qū)彽恼J(rèn)識不同,也不妨礙其中一機關(guān)作出取保候?qū)彽臎Q定,這無疑使取保候?qū)彌Q定的作出帶有一定的隨意性,缺乏相互制約性,也是同《刑訴法》規(guī)定的公、檢、法三機關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則相違背的。
(二)對取保候?qū)徥褂脳l件的規(guī)定較模糊。《刑訴法》對取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住這兩種限制人身自由措施的運用條件作出了完全相同的規(guī)定,使取保候?qū)忂\用條件的法律規(guī)定具有顯顯的模糊性。同時《刑訴法》第五十一條第(二)項:“可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險性的”規(guī)定中,可能判處有期徒刑以上刑罰的案件范圍過于寬泛,而判定是否“不致發(fā)生社會危險性”則多少帶有一點主觀色彩,對于大部分刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徍笫欠駮l(fā)生社會危險性,由于缺乏明確客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn),常常是依據(jù)辦案人員的主觀判斷,其結(jié)論難免帶有一定的主觀性。
(三)取保候?qū)彽谋WC形式對被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒嗽谌”:驅(qū)徠陂g的行為難以產(chǎn)生有效的制約性。現(xiàn)行的刑事訴訟法規(guī)定了取保候?qū)彽男问綖楸WC人擔(dān)保或保證金擔(dān)保兩種形式。
就保證人擔(dān)保這種保證形式而言,司法實踐中作為取保候?qū)彵WC人與被保證人有著特定的關(guān)系,他們在履行保證責(zé)任時,常常既有對被保人的行為加以約束的一面,又有對其姑息、縱容的一面,對于被取保人可能實施的隱匿、毀滅證據(jù)、串供、逃跑或者繼續(xù)犯罪等違反法律規(guī)定的行為,保證人保證方式很難對被保證人產(chǎn)生有效的制約和約束。同時,刑事訴訟中保證人所承擔(dān)的保證責(zé)任與民事訴訟中保證人承擔(dān)的保證責(zé)任其責(zé)任明顯有所不同,既民事訴訟中的保證人可以代替被保證人承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由被保證人承擔(dān)的民事責(zé)任,而被取保候?qū)徶械谋WC人卻不可能代替被保人承擔(dān)其違反刑事訴訟法律規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,刑事訴訟法規(guī)定了保證人承擔(dān)保證責(zé)任的基本方式是對保證人處以罰款。由此可見,采取保證人擔(dān)保方式難以對被取保人產(chǎn)生真正有效的制約。
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