行政機關(guān)未按照約定履行協(xié)議,怎樣維權(quán)
1、行政合同須合法、有效。行政合同與民事合同的區(qū)別之一在于:民事合同當事人相互之間是否締結(jié)合同以及締結(jié)何種合同,當事人均享有自由選擇權(quán)。然在行政合同中,行政主體選擇行政合同作為自己的活動方式并非享有完全自主的選擇權(quán)。
2、須行政合同債務(wù)人有履行能力。行政合同債務(wù)人如無履行能力,則為履行不能的問題。無論是自始不能或嗣后不能,只要發(fā)生履行不能,則無不完全履行之適用。應(yīng)按照履行不能以決其法律后果。關(guān)于是否具有履行能力的判斷標準,應(yīng)按履行不能之標準為判斷基準,即只要不是履行不能就應(yīng)認定其有履行能力,也就是說從否定的一面來判斷行政合同債務(wù)人是否具有履行能力。在行政合同中,所謂履行不能,只以事實不能和法律不能為標準進行判斷。
另外,行政主體對具體行政行為的不完全履行包括兩種情形:
(1)因給付的具體行政行為存在瑕疵而使履行不完全;
(2)行政主體履行給付的具體行政行為,從合法性角度看,并無瑕疵,但從行政合同角度看,該等履行未合“債之本旨”從而構(gòu)成不完全履行。
對不履行調(diào)解書的起訴,是合同不履行糾紛之訴,還是交通事故侵權(quán)賠償之訴?栗律師認為,對該條法律規(guī)定的正確適用應(yīng)為:一方當事人如果反悔向法院起訴請求變更、撤銷或宣告無效的,應(yīng)該有充分證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議具有可撤銷或認定無效的情形,否則只能是確認履行之訴,而非侵權(quán)之訴。那么,對賠償權(quán)利人遭遇調(diào)解協(xié)議不履行的情況,依照最高法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟的相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》的相關(guān)規(guī)定,可以采取以下維權(quán)措施獲得賠償:對于在公安交警機關(guān)達成具有給付內(nèi)容的協(xié)議,當事人可按照《公證法》的規(guī)定申請公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行的效力,申請法院強制執(zhí)行;也可根據(jù)《民訴法》的規(guī)定向基層人民法院申請支付令;還可以申請有管轄權(quán)的人民法院確認調(diào)解協(xié)議的效力,依法院的確認決定,申請法院強制執(zhí)行。最后,大連律師建議交通事故具有受償權(quán)利的當事人,是否選擇在公安交警機關(guān)調(diào)解結(jié)案,應(yīng)慎重考慮對方的調(diào)解及履約誠意和條件,否則應(yīng)到法院依法訴訟維權(quán),以免索賠走彎路,利益受損失。
所以,當行政相對人確定行政機關(guān)確實不按約定履行行政合同時,建議可以通過雙方協(xié)商的方式解決,協(xié)商不成的,可以通過訴訟的方式來維權(quán)。如果您的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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