一、國有獨資公司與國有獨資企業(yè)有什么區(qū)別?
國有獨資公司與國有獨資企業(yè)的區(qū)別:法律依據(jù)不同、管理體系不同、治理結構不同、管理者角色不同。國有獨資企業(yè)是指企業(yè)全部資產歸國家所有,國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業(yè)經營管理,國有獨資企業(yè)依法取得法人資格。
二、應當采取國有獨資公司形式的公司及行業(yè)
《公司法》第64條規(guī)定,國務院確定的生產特殊產品的公司或者屬于特定行業(yè)的公司,應當采取國有獨資公司形式。從現(xiàn)行政策看,“生產特殊產品的公司”主要指生產貨幣、法定紀念幣、郵票、預防用生物制品、具有軍事用途的核心產品和關鍵部件等產品的公司;“特定行業(yè)的公司”主要指自來水、煤氣、供電、供熱等城市公用事業(yè),跨省電網、基本郵政和電信、鐵路、國防工業(yè)、航天航空、核工業(yè)、石油開采、出口信用保險、廣播電臺、電視臺、新聞出版等行業(yè)的公司。
生產提供特殊產品或屬于特定行業(yè)的公司應當采取國有獨資公司形式,問題是生產提供其他產品或行業(yè)的公司是否也可以有選擇地采取國有獨資公司形式?《公司法》只是限定這兩類特殊企業(yè)必須采用國有獨資公司的形式,而沒有禁止或限制除上述兩類特殊企業(yè)以外的其他國有企業(yè)采取國有獨資公司的形式。從實踐中看,國有企業(yè)改建為國有獨資公司對既得利益格局觸動最小,因而很多國有企業(yè)及其主管部門在企業(yè)改制中更愿意采用國有獨資公司的形式。這種現(xiàn)象顯然背離了改革國有企業(yè)、設立國有獨資公司的初衷,使國有企業(yè)的公司制改造極有可能僅僅成為一種形式上的改變?!吨泄仓醒腙P于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出,除少數(shù)必須由國家壟斷經營的企業(yè)外,要積極發(fā)展多元投資總體的公司;競爭性領域中具有一定實力的企業(yè),要吸引多方投資加快發(fā)展。
國有獨資公司與國有獨資企業(yè)的區(qū)別還是比較明顯的,有資產的民事主體,若是想進行投資,首先需要區(qū)分單位是公司亦或是企業(yè)。因為不同類型個的單位需要承擔的責任也是不同的,提出公司只是常見的一種公司類型,責任范圍也是比較明晰的。
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2021-01-03