1、關于賦予民間抵押借貸合同強制執行效力公證存在的問題
首先,相關當事人之間惡意串通,損害其他債權人的利益問題。某一債務人由于有許多的債權人,名下財產不足以清償全部債權,按照法律的相關規定,在這種情況下,應由各債權人按一定的比例分配債務人的財產。如果這一債務人出于逃避債務或其他目的,將其所有的財產先后通過辦理公證手續、抵押登記手續抵押給其中的一個債權人,而公證處是很難查明這一事實的。一旦此類情況發生,且公證處出具了強制執行債權文書,到了執行環節,勢必引發利益受損債權人的質疑,進而引發糾紛。
其次,當事人提供假身份證件、假婚姻狀況證明、假房產證等證件騙取強制執行債權文書。公證處作為行使公共證明權的機構,素來都是誠信、公平、正義的象征,然而近年來不法分子利用虛假證明材料騙取公證書的行為愈演愈烈,在民間抵押借貸合同公證中表現尤為突出。為了提高辦證質量、減少糾紛,公證機構通常會通過采用拍照、多人核對當事人身份證件、詳細詢問身份信息等途徑使錯證發生率減少到最小程度。但是,哪怕公證人員再仔細,也很難保證沒有漏網之魚。這也成為了強制執行債權文書日后無法得以順利執行的潛在因素之一,同時,加大了公證機構和公證人員的執業風險,部分公證機構不敢在該領域內大展身手,從社會經濟發展來看,是較為不利的。
再次,許多具有強制執行力的公證文書,從表面上來看,符合法律法規規定的一切要素,形式上是合法的,但不能排除當事人之間互相串通以這種合法的表面形式掩蓋實質上不合法的債權債務關系,并最終憑借公證處出具的執行證書通過法院的執行達到以合法形式掩蓋不合法利益的目的。
2、關于依據民間抵押借款合同出具執行證書存在的問題
首先,該執行證書的出具一般以當事人日前向公證處申請辦理過賦予抵押借款合同以強制執行效力且債務人到期未償還債務為前置條件。若借款方為到期未還本金或符合了抵押借款合同中約定的得以申請強制執行的情況之一,債權人可憑原始收條、銀行劃款單據、他項權證等憑證到公證處申請出具執行證書,受理后,公證處往往會依據債務人日前所作的承諾采用向債務人發送書面核實函的形式核實債權債務的真實情況,實踐中,經常出現向債務人發送書面核實函后,債務人未在規定時間內提出書面意見甚至連口頭異議都未提出且預留電話無法得到聯系的情形,而后,待核實函中指定的日期到期后,公證處只能憑債權人提供的相關憑據以及公證處向債務人發送的書面核實函為債權人出具執行證書。但我們不得不擔心的問題是,債務人是否真正收到了該核實信函,是否存在由小區門衛簽收卻沒轉交給債務人或是該段時間內無法轉交給債務人等情形。
其次,根據我國相關法律規定,民間借貸的利率不能高于同期中國人民銀行公布的利率(即基準利率)的四倍。由于民間借貸的特殊性,很難保證其私底下執行的利率就是合同中所約定的利率,甚至,存在著先支付利息的現象。盡管債權債務人實際操作過程中是否存在上述現象不影響公證處出具執行證書,但是,在債務人以默示形式接收核實函且預留電話未能聯系上的情況下,公證機構對所需執行的借款本金和利息是很難有一個明確的數額界定的,只好由法院在執行環節來確定,但是,從完整意義上來說,沒有一個具體、明確的執行標的數額的執行證書無疑是有缺陷的。
再次,當事人之間的金錢往來不是通過銀行轉賬形式而是直接通過現金結算的,僅有借據、收據為憑。這一點上,作為公證機構,只能在辦理公證時盡到提醒、告知義務,而不能強制要求當事人必須通過銀行轉賬形式進行資金結算,倘若當事人是通過現金進行交割,那么日后會因會缺少相關證據,而使執行過程中困難重重。
但是債權人需要注意的是對該債權文書的內容有爭議,直接向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理。如果你的情況比較復雜,律霸網歡迎您進行法律咨詢。
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