近幾年,媒體對隱私權這個法律概念越炒越熱,甚至于成為街談巷議的話題。這樣的討論,對于普及隱私權的法律知識,更好地保護公民的隱私權,是有積極意義的。但是,也不能不看到,在見諸于報刊等媒體的言論中,有很多對隱私權及其法律保護的理解是不正確的,甚至以訛傳訛。因此,有必要對有關隱私權及其保護的一些問題作進一步的闡釋,將隱私權的認識統(tǒng)一到法律所限定的范圍之內(nèi)。問題之一:我國法律不是對隱私權沒有作出規(guī)定,僅僅是在民法基本法上沒有規(guī)定隱私權報刊上最常見的一種說法,就是我國的法律對隱私權沒有作出明文規(guī)定,還沒有承認隱私權是公民的人格權。一些專家學者也持這種意見。我認為這種看法是不正確的。應當承認,在1986年制定《中華人民共和國民法通則》的時候,由于立法者對隱私權還沒有充分的認識,因而在這部法律中僅僅規(guī)定了生命健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權等人身權,沒有將隱私權規(guī)定為公民的人格權。這是立法上的一個疏漏。隱私權是公民的一種非常重要的人格權,它涉及到人的重要的人格利益。在現(xiàn)代社會,一個國家的民事立法如果不規(guī)定隱私權,無論它的內(nèi)容是何等完備,它對公民人格權的保護都是不完善的。在《民法通則》頒布實施以后的不長時間里,人們就認識到了這個問題,在立法和司法上采取了一系列的補救措施,對這一立法疏漏進行補救。首先,是在司法上采取措施,對隱私權的法律保護問題進行司法解釋。1988年,最高人民法院在《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》中,采取變通的方法,規(guī)定對侵害他人隱私權,造成名譽權損害的,認定為侵害名譽權,追究民事責任。其第140條規(guī)定:“以書面、口頭形式宣揚他人隱私,或者捏造事實公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽,造成一定影響的,應當認定為侵害公民名譽權的行為。”這是最高司法機關對于公民隱私權保護的第一次司法解釋。基于《民法通則》對隱私權沒有作出明文規(guī)定的客觀事實,為應急需,做出這樣的司法解釋,確認公民享有隱私權,對隱私權采取間接保護方式進行保護,這是司法機關對人格權進行完整的法律保護的一個重要舉措。1993年,最高人民法院在《關于審理名譽權案件若干問題的解答》中,重申這一原則。該《解答》第七條第三款規(guī)定:“對未經(jīng)他人同意,擅自公布他人的隱私材料或以書面、口頭形式宣揚他人隱私,致他人名譽受到損害的,按照侵害他人名譽權處理。”這一司法解釋繼續(xù)沿用1988年司法解釋的原則,對隱私權仍然采用間接保護的方式。其次,立法機關在立法上采取措施,確認隱私權是公民的人格權。在《民法通則》以后頒布的一些新的涉及到民事權利的法律中,有對隱私權的規(guī)定。這就是《未成年人保護法》和《婦女權益保障法》。在這兩部法律中,對未成年人的隱私權、婦女的隱私權,都作了明文規(guī)定。《未成年人保護法》第三十條規(guī)定:“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私。”《婦女權益保障法》第三十九條規(guī)定:“婦女的名譽權和人格尊嚴受法律保護。禁止用侮辱、誹謗、宣揚隱私等方式損害婦女的名譽和人格。”在《殘疾人保障法》、《消費者權益保護法》和《老年人權益保障法》中,都設置了保護殘疾人、消費者和老年人合法權益的條文,在這些關于合法權益保護的條文中,都包含隱私權保護的內(nèi)容。最后,刑事訴訟法、民事訴訟法等法律都規(guī)定了對隱私權保護的條文。1979年《刑事訴訟法》、1982年的《民事訴訟法(試行)》,都規(guī)定對涉及隱私(陰私)內(nèi)容的案件不公開審理,這同樣是對隱私權的保護。在新修改的這兩部法律中,同樣強調(diào)了這樣的原則。由此可見,我國的法律并非是對隱私權的保護沒有規(guī)定,而僅僅是在民法基本法即《民法通則》上,沒有作出普遍性的規(guī)定。籠統(tǒng)地說我國法律沒有對隱私權作出規(guī)定,是不客觀的。從以上法律和司法解釋的內(nèi)容看,我國的法律和司法解釋承認公民享有隱私權,并且采用間接保護的方式進行保護。否認這一點,就是對關于隱私權的立法和司法解釋的成果的否定,是對中國的法律制度的了解和掌握并不準確所致。
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