一、什么是公證

公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證制度是國家司法制度的組成部分，是國家預防糾紛、維護法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機構的證明活動與人民法院審理案件的訴訟活動不同。前者是在發生民事爭議之前，對法律行為和有法律意義的文書、事實的真實性和合法性給予認可，借以防止糾紛，減少訴訟。它不能為當事人解決爭議;而人民法院的訴訟活動，則是在發生民事權益糾紛并由當事人起訴之后進行的，其目的是作出裁決。

二、公證投訴程序

根據《中華人民共和國公證法》

第四十一條公證機構及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府司法行政部門給予警告;情節嚴重的，對公證機構處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執業的處罰;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業務的;

(二)違反規定的收費標準收取公證費的;

(三)同時在二個以上公證機構執業的;

(四)從事有報酬的其他職業的;

(五)為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證的;

(六)依照法律、行政法規的規定，應當給予處罰的其他行為。

根據我國公證法的規定，如果公證機關及工作人員在公證過程中出現違規情形的，當事人可以向當地人民政府司法行政部門進行投訴。

三、申請公證的程序

(一)、申請與受理

1、公民，法人申請公證，應當向公證處提出，并填寫公證申請表。

公證申請表應填寫下列內容：

①申請人及其代理人的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、工作單位、住址等;申請人為法人的，應證明法人的名稱，地址、法定代表人的姓名，職務等;

②申請公證的事項及公證書的用途;

③提交材料的名稱、份數及有關證人的姓名、住址;

④申請的時間及其它需要說明的問題。

申請人應在申請表上簽名或蓋章。申請人填寫申請表確有困難的，可由公證人員代為填寫。

2、公民，法人申請公證應當提交下列材料：

①身份證明，法人資格證明及其法定代表人的身份證明;

②代理人代為申請的，須提交授權委托書或其它有代理權資格(法定代理、指定代理)的證明;

③需公證的文書，如合同、遺囑、畢業證等;

④與公證事項有關的財產所有權證明;

⑤與公證事項有關的其它證明材料。

3、符合下列條件的申請，公證處應予受理：

①申請人與申請公證的事項有利害關系;

②申請公證事項的當事人，利害關系人之間對申請公證的事項無爭議;

③申請公證的事項，屬于公證處的業務范圍;

④申請公證的事項屬于本公證處管轄。對不符合條件的申請，公證處應作出不予受理決定，并通知申請人。

4、公證處受理公證申請后，應進行分類登記。登記事項包括，公證類別(如繼承、收養、借款合同等)、當事人姓名(名稱)、代表人(代理人)姓名、受理日期、承辦人、審批人、辦結日期、結案方式、公證書編號等。

5、公證處受理公證申請后，應按規定標準向當事人收取公證費。公證辦結后，經核定的公證費數額與預收數額不一致的，應當辦理退還或補收手續。當事人交納公證費有困難，應提出書面申請，由公證處主任或副主任決定是否減、免。

(二)、審查

1、公證審查，是公證處在受理當事人的公證申請后，出具公證以前，對當事人申請辦理的公證事項及提供的證明材料進行的調查核實工作。

公證人員有收集證據的權利和義務，應當通過詢問證人，調取書證、物證、視聽資料、現場勘驗、進行鑒定等方式、認真收集證據。當事人對申請公證的事項負有舉證責任，應當向公證處如實陳述與公證事項有關的事實，并提供相應的材料。

2、公證處應重點審查。

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