自偵案件逮捕條件、決定逮捕程序以及不捕都有哪些內(nèi)容

一、逮捕的實(shí)質(zhì)要件

逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人予以有時(shí)限的羈押、剝奪其人身自由的最嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施。

《刑事訴訟法》第80條規(guī)定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。”我國(guó)刑事訴訟中的逮捕權(quán)可以分為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕權(quán)、批準(zhǔn)逮捕權(quán)、決定逮捕權(quán)和執(zhí)行逮捕權(quán)四項(xiàng)權(quán)利。提請(qǐng)逮捕權(quán)由公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)行使;批準(zhǔn)逮捕權(quán)由人民檢察院行使，決定逮捕權(quán)可由人民檢察院和人民法院分別行使，執(zhí)行逮捕權(quán)由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使。

《刑事訴訟法》第一百六十五條人民檢察院直接受理的案件中符合本法第八十一條、第八十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)自偵案件逮捕條件是依據(jù)《刑事訴訟法》第81條規(guī)定。

《刑事訴訟法》第八十一條對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?/a>尚不足以防止發(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

最高檢《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四章第五節(jié)第86、87、88條也分別作出具體規(guī)定。第86條：“人民檢察院對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者決定逮捕。

有證據(jù)證明有犯罪是指同時(shí)具備下列情形：

(一)有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí);

(二)有證據(jù)證明該犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的;

(三)證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的。犯罪事實(shí)既可以是單一犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí)。”第87條：“對(duì)實(shí)施多個(gè)犯罪行為或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人，符合本規(guī)則第八十六條的規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者決定逮捕：

(一)有證據(jù)證明犯有數(shù)罪中的一罪的;

(二)有證據(jù)證明實(shí)施多次犯罪中的一次犯罪的;

(三)共同犯罪中，已有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的犯罪嫌疑人。”第88條：“對(duì)于犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的案件，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為符合本規(guī)則第八十六條、第八十七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者決定逮捕。”根據(jù)以上規(guī)定，逮捕必需符合下列三個(gè)實(shí)質(zhì)條件，也就是適用逮捕的證據(jù)要件、罪行要件、社會(huì)危險(xiǎn)性要件。

第一、有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)。這是適用逮捕的事實(shí)基礎(chǔ)。滿足這一條件應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列情形：①有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí);②有證據(jù)證明該犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的(即犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人之間有了客觀聯(lián)系，犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪已有證據(jù)證明);③證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)。這里的犯罪事實(shí)，既可以是單一犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí)。

第二、可能判處徒刑以上的刑罰。這是指適用逮捕機(jī)關(guān)根據(jù)獲得的證據(jù)所判定的事實(shí)，認(rèn)為犯罪嫌疑人或者被告人的行為可能會(huì)被依法判處徒刑以上的刑罰。也就是說(shuō)，它是適用逮捕機(jī)關(guān)的一種判斷，而并非是對(duì)犯罪嫌疑人或者被告人的犯罪行為所需判處刑罰的一種終局性結(jié)論，科處刑罰的終局性結(jié)論只能由審判機(jī)關(guān)依法作出。實(shí)際上，由于適用逮捕的時(shí)候和最終作出判決時(shí)所掌握證據(jù)的充分程度不同，適用逮捕的機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)法律條文的理解并不一定完全一致，被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人最終被判處的刑罰可能并非是徒刑以上的刑罰，但是僅憑這一點(diǎn)并不能認(rèn)定逮捕的不合法性。也就是說(shuō)，由于各種主客觀原因應(yīng)當(dāng)允許適用逮捕機(jī)關(guān)對(duì)被逮捕人最終所判處的刑罰的推測(cè)存在一定的誤差，但并不允許其對(duì)被逮捕對(duì)象的處罰任意估計(jì)，按照罪刑相當(dāng)原則，確定一個(gè)人的刑罰要罪刑相當(dāng)。在刑事訴訟中采取強(qiáng)制措施，也要考慮與其所實(shí)施的犯罪相當(dāng)，逮捕是剝奪犯罪嫌疑人自由的最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，如果被逮捕的犯罪嫌疑人被判處徒刑以上刑罰，逮捕的羈押期限要折抵刑期;但如果犯罪嫌疑人不可能被判處徒刑以上刑罰，在刑事訴訟中便沒有必要把他逮捕羈押起來(lái)。因此，對(duì)于那些罪行較輕、危害較小，可能判處管制、拘役或者單處罰金、剝奪政治權(quán)利等刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，則不應(yīng)適用逮捕。

第三、有逮捕必要。由于逮捕極容易對(duì)公民的人身權(quán)利和其它相關(guān)權(quán)利造成損害，同時(shí)也為了節(jié)約國(guó)家的司法資源，降低司法成本，我國(guó)一貫推行“少捕”政策，對(duì)可捕可不捕的，應(yīng)當(dāng)不捕，因此，只有在符合上述兩個(gè)條件的前提下采用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性時(shí)，才有必要對(duì)犯罪嫌疑人、被告人適用逮捕。所謂“社會(huì)危險(xiǎn)性”，主要是指妨礙刑事訴訟順利進(jìn)行的危險(xiǎn)(如逃跑、串供、毀滅罪證等)和繼續(xù)危害社會(huì)的危險(xiǎn)。如果采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，則不應(yīng)適用逮捕。對(duì)于適用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法是否足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況具體分析。通常情況下，應(yīng)當(dāng)考慮犯罪嫌疑人或者被告人所涉嫌的犯罪的嚴(yán)重程度、悔罪態(tài)度、生活環(huán)境、個(gè)人情況和其它可能對(duì)其行為產(chǎn)生重大影響的因素，綜合判斷。

逮捕的批準(zhǔn)和決定程序

1.人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的批準(zhǔn)程序。

公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書一式三份，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查。

檢察機(jī)關(guān)在接到公安機(jī)關(guān)的報(bào)捕材料后，由審查逮捕部門指定辦案人員進(jìn)行審查。辦案人員應(yīng)當(dāng)查閱案卷材料，制作閱卷筆錄，提出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者決定;重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。必要的時(shí)候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論。

對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定;未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的15日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，重大、復(fù)雜的案件不得超過(guò)20日。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查應(yīng)當(dāng)分別作出以下決定：(1)對(duì)于符合逮捕條件的，作出批準(zhǔn)逮捕的決定，制作批準(zhǔn)逮捕決定書;(2)對(duì)于不符合逮捕條件的，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，制作不批準(zhǔn)逮捕決定書，說(shuō)明不批準(zhǔn)逮捕的理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。

人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為建議正確的，應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕;認(rèn)為建議不正確的，應(yīng)當(dāng)將不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由通知人民檢察院。如果公安機(jī)關(guān)不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

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