行政法中所說的行政復(fù)議申請人,就是那些認為行政機關(guān)的行為侵犯他們的合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。他們依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,以自己的名義向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,要求變更或者撤銷原行政行為。那么,行政復(fù)議申請人應(yīng)具備什么資格呢?
一、復(fù)議申請人資格及條件
復(fù)議申請人資格是指對于特定的行政行為,具備了什么條件才可以作為申請人提出復(fù)議申請。行政復(fù)議法規(guī)定,公民、法人或其他組織對具體行政行為不服,可以向行政機關(guān)申請復(fù)議。據(jù)此,行政復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)復(fù)議申請人必須是公民、法人或其他組織。即行政活動作用、影響的對象,其合法權(quán)益有可能受到行政行為損害,為維護其合法權(quán)益,需要賦予其復(fù)議申請權(quán)。復(fù)議申請人不包括行使管理職權(quán)的行政機關(guān)。行政機關(guān)行使行政權(quán),不可能受到相對一方的侵害,所以不需申請復(fù)議。如果行政機關(guān)處在被管理者地位,例如,行政機關(guān)向城建部門申請蓋辦公樓,這時它屬于被管理的其他組織,只有在此類情況下,它可以是復(fù)議申請人。
(2)復(fù)議申請人必須是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織,就是說他(它)是具體行政行為的相對人,申請人與被申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。法律上的利害關(guān)系是指相對人的權(quán)利義務(wù)受到具體行政行為的不利影響。只有與具體行政行為之間存在著利害關(guān)系,才有必要通過行政復(fù)議尋求救濟。自身權(quán)益未受到行政行為侵犯的公民、法人或其他組織,無權(quán)作為申請。
二、行政復(fù)議申請人的資格是否可以轉(zhuǎn)移
復(fù)議申請權(quán)由申請人享有,但在某些情況下,申請人資格可以轉(zhuǎn)移。申請人資格的轉(zhuǎn)移有三種情況:
(1)有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡,其近親屬可以申請行政復(fù)議。近親屬的范圍包括:夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。近親屬申請復(fù)議,其地位等同于有權(quán)申請復(fù)議的公民,而不是法定代理人的地位。
(2)有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請復(fù)議,因為承受其權(quán)利當(dāng)然應(yīng)當(dāng)包括程序上的復(fù)議申請權(quán)。法人或者其他組織終止有多種原因,可能是并入其他組織,也可能是分立、撤銷、破產(chǎn)等,無論是何種原因,只要是承受原組織權(quán)利的法人或其他組織,都有權(quán)申請復(fù)議。
(3)有權(quán)申請復(fù)議的公民如為無行為能力或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請復(fù)議。根據(jù)《民法通則》,不滿10周歲的未成年人和不能辯認自己行為的精神病人,是無行為能力的人,10周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人,是限制行為能力人。無行為能力人或者限制行為能力人,由其法定代理人代理申請復(fù)議。法定代理人代理無行為能力人或者限制行為能力人申請復(fù)議,具有相當(dāng)于被代理人的法律地位,行使被代理人的復(fù)議權(quán)利和承擔(dān)被代理人行政復(fù)議上的義務(wù)。
綜上所述,我們了解了行政復(fù)議人的資格和他們必須具備的條件,以及行政復(fù)議資格能否被轉(zhuǎn)移的問題。以上就是律霸網(wǎng)小編為您介紹的“行政復(fù)議申請人資格”的相關(guān)法律知識。如果您還有不明白的地方,請登錄律霸網(wǎng)網(wǎng)頁進行在線法律咨詢,希望您的疑問會得到解決。
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