一、稅務(wù)行政復(fù)議的申請

稅務(wù)行政復(fù)議申請，是指公民、法人或其他組織對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的不服，向法定復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議，要求其對某一具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的書面或口頭意見。申請是稅務(wù)行政復(fù)議程序的第一個環(huán)節(jié)。

(一)申請方式

申請人既可以書面方式申請復(fù)議，也可以口頭方式申請復(fù)議。書面申請不再有原來的內(nèi)容和格式等條件限制;口頭申請也不僅僅適用于不識字的申請人。它指復(fù)議申請人通過口頭提出申請，由復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員記入筆錄，經(jīng)核對，由復(fù)議申請人簽名或蓋章，而達(dá)到提起復(fù)議的目的。

復(fù)議申請書應(yīng)有以下的內(nèi)容：

1.申請人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等申請人的基本有關(guān)記錄;

2.被申請人的名稱、地址;

3.被提起復(fù)議的具體行政行為的有關(guān)內(nèi)容;

4.復(fù)議申請的要求和理由;

5.申請人對具體行政行為的執(zhí)行情況;

6.申請日期，其他材料和證明。

(二)申請期限

《》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自該具體行政行為之日起60日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議。因此，稅務(wù)行政復(fù)議的申請期限也應(yīng)該是60日。

復(fù)議申請條件根據(jù)《行政復(fù)議法》，僅限于以下五種：

1.申請的行為屬于行政復(fù)議的受案范圍;

2.申請必須在法定期限內(nèi)提出，如無特殊情況不能超過60日提出復(fù)議申請;

3.申請人必須具備主體資格，即法定權(quán)益未受具體行政行為侵害的人，不能提出復(fù)議申請;

4.是否符合法定的申請條件;

5.是否已向人民法院提起訴訟。

對符合復(fù)議申請的，應(yīng)及時以書面形式通知申請人自收到復(fù)議書之日起受理復(fù)議;對不予受理的復(fù)議申請，應(yīng)書面通知不予受理的理由及申請人的申訴權(quán)。

二、稅務(wù)行政復(fù)議的審理

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。并將復(fù)議申請書副本在受理之日起7日內(nèi)發(fā)送給申請人，被申請人應(yīng)在收到復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)，向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料和證據(jù)，提交答辯書，答辯書應(yīng)當(dāng)包含如下內(nèi)容：

1.被申請人的名稱、地址，法人代表姓名、職務(wù);

2.答辯的事實(shí)和理由;

3.作出具體行政行為的事實(shí)及有關(guān)證據(jù)材料;

4.作出答辯的年、月、日，加蓋單位印章。

稅務(wù)行政復(fù)議的審理主要有書面審理和開庭審理，并以書面審理為主要形式，其程序主要包括：

1.調(diào)查取證。復(fù)議機(jī)關(guān)要對復(fù)議的行政行為進(jìn)行深入調(diào)查研究，核實(shí)有關(guān)證據(jù)，判定受復(fù)議的稅務(wù)行政行為的合法性和適當(dāng)性。

2.召開復(fù)議委員會會議進(jìn)行討論。復(fù)議調(diào)查人員在完成審閱有關(guān)材料，深入調(diào)查取證，并參照有關(guān)法律法規(guī)后作出審查報告，復(fù)議委員會再進(jìn)行集體討論，綜合出處理意見。

3.制作復(fù)議決定書。復(fù)議決定書根據(jù)復(fù)議委員會形成的復(fù)議，結(jié)論而制作，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表簽名并加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)印章后正式形成。

4.文書送達(dá)執(zhí)行。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)盡快把復(fù)議決定書送達(dá)當(dāng)事人。復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即生效。

(一)審查的內(nèi)容

審查稅務(wù)行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的原具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查，具體為：

1.作出稅務(wù)具體行政行為的主體是否具備執(zhí)法主體資格;

2.稅務(wù)具體行政行為事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，理由是否充分;

3.稅務(wù)具體行政行為適用的依據(jù)是否正確;

4.作出稅務(wù)具體行政行為是否符合法定程序;

5.稅務(wù)具體行政行為有無明顯不當(dāng)。

(二)審查的中止和終止