本案的關鍵是某大酒店出售的魚是否屬于,及屬于那級國家重點保護的水生野生動物或者其產品。因此,對該大酒店出售的魚作出的鑒定結論,成為本案定性的重要證據(jù)。
復議機關在審案過程中,認為《鑒定意見書》有幾個疑點:1、鑒定人與鑒定機構是否具有鑒定資格。2、鑒定書沒有記載鑒定的依據(jù)和使用的科學技術手段,鑒定結論的得出憑的是何種依據(jù);鑒定采用的是何種技術手段不得而知。3、鑒定書沒有記載鑒定的過程,包括檢驗和鑒別的步驟、方法和流程。4、鑒定結論不明確,措詞模棱兩可。
本案經審查,復議機關認為:由于某博物館不能提供具備鑒定資格方面的材料,因此并不具有鑒定資格。同時,由于整個鑒定過程,鑒定人既沒有按鑒定規(guī)則對送檢鱘魚解剖,也沒有運用其他的技術手段檢查,僅憑肉眼判斷就當場作出結論,其結論不具有科學性。另外,作為鑒定結果,需要出具明確的鑒定結論。而《鑒定意見書》中“經鑒定排除中華鱘和達氏鱘,為施氏鱘的養(yǎng)殖種或雜交種”的結論表述不明確。
而鑒定結論作為行政復議中證據(jù)的一種,必須符合證據(jù)的一般特征,即具有關聯(lián)性、合法性和真實性。同時,鑒定結論作為一種特殊的證據(jù),相對其它證據(jù)來說,又有其特殊性。其一是專業(yè)性:鑒定結論是具有某一專業(yè)知識的鑒定人對特定的被鑒定對象的專業(yè)認知結果。鑒定結論的得出必須符合其專業(yè)理論規(guī)范和認知規(guī)律。其二是證據(jù)性:鑒定結論作為認定某一事實的依據(jù),其表達形式必須符合法律對證據(jù)的規(guī)范要求。
[案情回放]
某年2月16日,群眾舉報某大酒店非法出售國家一級保護水生動物“中華鱘”。某市漁政漁港監(jiān)督管理總站接到投訴后派員初步鑒別為國家一級保護水生動物“達氏鱘”。同年2月22日,該站將此案移送給某市工商行政管理局依法處理,移送的案卷中有某博物館副研究員王某出具的《鑒定意見書》及有其他相關材料。該《鑒定意見書》的“鑒定意見”一欄中記載:“經鑒定排除中華鱘和達氏鱘,為施氏鱘的養(yǎng)殖種或雜交種”。同年4月24日,某市工商行政管理局以該大酒店在無《經營利用證》的情況下,擅自出售施氏鱘,違法了《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第十八條之規(guī)定,認定該大酒店非法出售國家二級保護動物施氏鱘,對其作出沒收違法所得、并處罰款的行政處罰。該大酒店不服該行政處罰決定,依法提起行政復議。復議機關經對案件全面審查,認為某市工商行政管理局作出行政處罰的主要事實證據(jù)——《鑒定意見書》有重大紕漏,其鑒定結論不具有證據(jù)的證明力,決定撤銷該行政處罰決定。
根據(jù)最高人民法院于2002年7月24日頒布并于10月1日起實施的《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十二條之規(guī)定,對鑒定書應審查下列內容:鑒定的內容、鑒定時提交的相關材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術手段、鑒定的過程、鑒定的結論、鑒定的部門和鑒定資格的說明要求、鑒定人及鑒定部門簽名蓋章。因此,在復議過程中,也必須堅持不輕信結論、依法審查的原則,嚴格按照《規(guī)定》要求進行審查,及時排除失真的鑒定結論,確保行政復議的準確和公正。
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簡介:
趙保明律師 男,北京市盈科(廣州)律師事務所專職律師,2014年畢業(yè)于西南政法大學,獲刑法學碩士學位,研究生學歷。趙律師熟悉刑法、訴訟法、民法、合同法等領域的法律法規(guī),專業(yè)知識扎實,思維敏捷,辦案風格嚴謹,始終堅持“以合法方式讓當事人獲得最大利益,為建設法治社會而不懈努力”的辦案理念。 參與辦理的部分刑事案件包括:王某陽涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪案、陳某元涉嫌參加黑社會性質組織罪、職務侵占罪、強迫交易罪和拒不執(zhí)行判決裁定罪案、林某波涉嫌詐騙罪、盜竊罪案,林某威涉嫌生產銷售不符合安全標準的食品罪案(取保候審),尹某沖涉嫌非法拘禁罪案(取保候審),陳某華涉嫌詐騙罪案(取保候審),張某金涉嫌走私普通貨物物品罪案(緩刑),陳某涉嫌走私普通貨物物品罪(減輕處罰),宋某波涉嫌詐騙罪案,李某飛涉嫌行賄罪、受賄罪案、歐某沖涉嫌職務侵占罪案(取保候審),李某瑾涉嫌行賄、受賄罪案,湯某坤涉嫌受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪案以及麥某畔涉嫌故意傷害罪案等刑事案件。 參與處理的部分民事案件包括:廣州市某醫(yī)院訴某公司合作合同糾紛案,余某兒合同糾紛再審案,陳某雄房屋買賣合同糾紛案、陳某鳳房屋買賣合同糾
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