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行政復(fù)議法案例關(guān)于行政復(fù)議的期限

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-07-09 · 386人看過(guò)

[案情]

原告:如皋市城東區(qū)供銷合作社(以下簡(jiǎn)稱城東供銷社)。

被告:如皋市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)。

第三人:丁其梅

2002年5月10日,原告城東供銷社具報(bào)告給如皋市國(guó)土資源局東陳土管站、如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府下屬的如皋市東陳建設(shè)管理服務(wù)站,申請(qǐng)對(duì)其餐廳的西墻和北墻進(jìn)行原地維修,并在報(bào)告中注明了所維修墻的高度、長(zhǎng)度:西墻長(zhǎng)11.4米,高5.2米,北墻長(zhǎng)19.2米,高3.2米。當(dāng)日東陳土管站、東陳建設(shè)管理服務(wù)站均作出了同意維修的審批意見(jiàn)。

原告在施工過(guò)程中遭第三人丁其梅阻擋,原告于2002年12月27日向法院提起民事訴訟,審理中,原告于2003年6月20日向法院申請(qǐng)撤訴,6月25日法院裁定準(zhǔn)許撤訴。原告在對(duì)其餐廳北外墻施工時(shí)又遭第三人丁其梅阻擋,2003年7月4日原告又向法院提起民事訴訟,請(qǐng)求判令第三人丁其梅立即停止妨礙原告維修房屋的行為。

法院于2003年9月18日作出了(2003)皋民一初字第263號(hào)民事判決書(shū),判決原告維修房屋第三人不得阻擋。2003年9月29日,第三人向被告提起行政復(fù)議,因東陳土管站屬于如皋市國(guó)土資源局的下設(shè)機(jī)構(gòu)、東陳建設(shè)管理服務(wù)站屬于如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府的下設(shè)機(jī)構(gòu),11月24日被告作出皋復(fù)字(2003)第44號(hào)行政復(fù)議決定書(shū),撤銷了如皋市國(guó)土資源局、如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府于2002年5月10日分別作出的同意原告維修房屋的批準(zhǔn)意見(jiàn)。原告不服,于2003年12月19日向法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷被告的皋復(fù)字(2003)第44號(hào)行政復(fù)議決定書(shū),法院同日立案受理。

另查,原告與第三人系南北臨街鄰居,原告在南,第三人在北,其西側(cè)為東陳鎮(zhèn)南北主要街道,兩戶間有1米左右寬東西向短巷道。原告餐廳北外墻高從3.2米到1.1米不等,與第三人相鄰部分有1.1米高的墻體。第三人在庭審中述稱,其于2003年9月才知道對(duì)如皋市國(guó)土資源局、如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府的審批行為有權(quán)向被告申請(qǐng)行政復(fù)議。

原告起訴稱:被告作出的皋復(fù)字(2003)第44號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)是在超過(guò)復(fù)議申請(qǐng)期限后受理作出的,該復(fù)議決定違反法律規(guī)定程序,侵犯了其合法權(quán)益,請(qǐng)求法院判決撤銷。

被告辯稱:1、如皋市國(guó)土資源局、如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府均未在法定答復(fù)期限內(nèi)提出復(fù)議已過(guò)期限的主張,且未在指定的期限內(nèi)提出丁其梅的復(fù)議申請(qǐng)已超過(guò)法定期限的相關(guān)證據(jù),故其受理復(fù)議申請(qǐng)程序合法;2、復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)是清楚的;3、如皋市國(guó)土資源局、如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)行為不符合法定形式要件,其作出撤銷決定是正確的。

第三人述稱:市政府撤銷如皋市國(guó)土資源局、如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府2002年5月10日分別作出的同意原告城東供銷社維修房屋的批準(zhǔn)意見(jiàn)事實(shí)清楚、適用法律正確,體現(xiàn)了人民政府對(duì)人民的關(guān)心和負(fù)責(zé),請(qǐng)求人民法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

[裁判要點(diǎn)]

如皋市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,申請(qǐng)復(fù)議的期限應(yīng)當(dāng)從其知道或應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)期限和行政復(fù)議機(jī)關(guān)之日起計(jì)算,第三人2003年9月知道申請(qǐng)期限和行政復(fù)議機(jī)關(guān)后于9月29日向被告提出申請(qǐng),被告受理其申請(qǐng)并不侵犯原告的合法權(quán)益,因此,原告所稱的被告逾期受理申請(qǐng)的行為侵權(quán)的理由難以成立。

如皋市國(guó)土資源局東陳土管站、如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府下屬的東陳建設(shè)管理服務(wù)站均無(wú)權(quán)對(duì)原告的維修申請(qǐng)進(jìn)行審批,其審批行為均沒(méi)有法律、法規(guī)或規(guī)章等作為依據(jù)。因此,被告作出的復(fù)議決定證據(jù)存在,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,依法應(yīng)予維持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(一)款之規(guī)定,作出了維持被告如皋市人民政府作出的皋復(fù)字(2003)第44號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)的判決。

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