在復議過程中不得向申請人和其他組織和個人收集證據是被申請人的一項法定義務,被申請人必須嚴格遵守。被申請人如果自行收集,復議機關應不予采信。
例如,某大學在階梯教室舉行《中國革命史》一課的期末考試,在其結束鈴響退場時,監考人員發現考生鄭某的書桌抽斗里有一本筆記,翻開一看正是中國革命史的內容。該校教務處根據學校整頓考試紀律有關文件,經校長批準,對鄭某作出考場作弊、開除學籍的處罰。鄭某稱該筆記并不是自己帶入考場的,而是前一天晚上在該教室上自習的同學遺忘在抽斗里;并且自己在考試時也沒有偷看筆記,監考人員認為自己作弊沒有事實根據。因為該校是教育部直屬院校,鄭某向教育部申請行政復議,要求撤銷該處理決定。教育部受理申請后,學校教務處處找到筆記本的主人劉某,詢問她是否于6月19日晚在某教室上自習時,將筆記本遺落在鄭某考試時所在座位的抽斗里,劉某否認認識鄭某,并說自己沒有把筆記本給鄭某。教務處又向鄭某、劉某寢室的同學調查她們的關系,作出了“鄭某、劉某是同鄉,劉某把筆記本借給鄭某,鄭某則抄襲筆記本上的內容”的調查筆錄,并將鄭某答的考題與劉某筆記本上相關內容、文字敘述大概相同的部分,一起送往教育部。教育部在調查中發現,該教務處在作出處罰前,未作認真調查;監考人員并未親眼看到申請人作弊;且這些書面證據都是被申請人在復議過程中集的,違反法定程序,不予采納。因此,以主要事實不清,證據不足為由,決定撤銷該大學對申請人的處罰決定。
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