刑事拘留的概念:刑事拘留是指公安機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,對(duì)罪該逮捕的犯罪嫌疑人,臨時(shí)限制其人身自由的一種緊急措施。
刑事拘留的適用條件:刑事拘留必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:
其一,拘留的對(duì)象是現(xiàn)行犯或者是重大嫌疑分子。現(xiàn)行犯是指正在實(shí)施犯罪的人,重大嫌疑分子是指有證據(jù)證明具有重大犯罪嫌疑的人。
其二,具有法定的緊急情形之一。對(duì)于何謂緊急情形,刑事訴訟法第80條和第163條對(duì)于公安機(jī)關(guān)的拘留和人民檢察院的拘留作出了不同的規(guī)定。
刑事訴訟法第80條采用列舉的方式,規(guī)定對(duì)于有下列情形之一的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。公安機(jī)關(guān)可以先行拘留:
(1)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的。
(2)被害人或者在場(chǎng)親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的。
(3)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的。
(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的。
(5)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。
(6)不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的。
(7)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
在刑事訴訟中,除公安機(jī)關(guān)依法擁有決定拘留和執(zhí)行拘留的權(quán)限以外,根據(jù)刑事訴訟法第163條的規(guī)定;人民檢察院直接受理的案件中符合本法第七十九條、第八十條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形,需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的,由人民檢察院作出決定,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
檢察院決定拘留的情形:由檢察院自偵的案件,犯罪分子犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;有毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)或者串供的,以上兩種情形檢察院可以決定拘留。
刑事拘留的程序:根據(jù)法律規(guī)定,拘留由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)辦案人員認(rèn)為需要拘留犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)填寫《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》,注明有關(guān)犯罪嫌疑人的情況和拘留的理由,呈報(bào)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),簽發(fā)拘留證;檢察機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人,由辦案人員提出意見,部門負(fù)責(zé)人審核,檢察長(zhǎng)決定,再送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留對(duì),應(yīng)持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《拘留證》,向被拘留人出示《拘留證》,并宣布對(duì)其實(shí)行拘留。責(zé)令被拘留人在拘留證上簽名或蓋章。被拘留人拒絕簽名或蓋章的,應(yīng)加以注明。執(zhí)行拘留的人員在必要時(shí),可以依法使用警械和武器。拘留時(shí)不出示拘留證,或先行拘留再補(bǔ)辦拘留證,都是違法的。
根據(jù)《刑事訴訟法》第62條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行拘留時(shí),應(yīng)當(dāng)通知被拘留人所在地的公安機(jī)關(guān),被拘留人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。依照《刑事訴訟法》第64條的規(guī)定,決定拘留的機(jī)關(guān)在拘留后,除有礙偵查或無法通知者外,應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所,在24小時(shí)內(nèi)通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。有礙偵查的情況包括:其他共同犯罪嫌疑人聞?dòng)嵑笥锌赡芴幽洹壔蛘邆卧熳C據(jù)的;可能互相串通,訂立攻守同盟的;其他犯罪有待查證及還未采取相應(yīng)措施的,等等。但在上述情形消除后,應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬或者他所在的單位。對(duì)沒有在24小時(shí)內(nèi)通知的,應(yīng)當(dāng)在拘留通知書中注明原因。無法通知的情況包括:被拘留人不講真實(shí)姓名、住址的;被拘留人無家屬或工作單位的;等等。
刑事拘留的期限:對(duì)于公安機(jī)關(guān)依法決定和執(zhí)行的刑事拘留,拘留的期限是法律分別規(guī)定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間和人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間的總和。
公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi),提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至4日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的7日以內(nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放犯罪嫌疑人,并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
人民檢察院對(duì)直接受理的案件中被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)作出決定。在特殊情況下,決定逮捕的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至3日。對(duì)于不需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)立即釋放。對(duì)于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)彵O(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
綜上所述,一般情況下,刑事訴訟拘留的期限最長(zhǎng)為14日。流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,拘留期限最長(zhǎng)為37日。根據(jù)公安部《規(guī)定》第110條規(guī)定,流竄作案,是指跨市、縣范圍連續(xù)作案,或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案;多次作案,是指3次以上作案;結(jié)伙作案,是指2人以上共同作案。
犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為拘留超過法定期限的,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院提出申訴,要求解除拘留。經(jīng)審查情況屬實(shí)的,應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人解除拘留。經(jīng)審查未超過法定期限的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。
刑事拘留的保釋:根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,如果保釋不會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害,則可以保釋。第八十三條公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候,必須出示拘留證。拘留后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所,在二十四小時(shí)以內(nèi),通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。第八十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。
第九十六條犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件,不能在本法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內(nèi)辦結(jié)的,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)予以釋放;需要繼續(xù)查證、審理的,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
第九十七條人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)被采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿的犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)予以釋放、解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或者依法變更強(qiáng)制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人對(duì)于人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿的,有權(quán)要求解除強(qiáng)制措施。
法律規(guī)定了三種拘留:刑事訴訟法規(guī)定的刑事拘留,行政法規(guī)定的行政拘留以及刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的司法拘留。應(yīng)當(dāng)注意將三者加以區(qū)別。
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任德修律師畢業(yè)于遼寧大學(xué)法律系,具有多年的律師職業(yè)經(jīng)驗(yàn),全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,遼寧省律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)會(huì)員。現(xiàn)任遼寧尚書律師事務(wù)所主任,高級(jí)合伙人。擅長(zhǎng)刑事案件,合同案件,公司治理,婚姻家庭案件的業(yè)務(wù)。
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