行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理前需要做好的準(zhǔn)備工作有哪些
1.向被申請(qǐng)人發(fā)送復(fù)議申請(qǐng)書副本
《行政復(fù)議法》第23條規(guī)定:“行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)白行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。”將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人可便于被申請(qǐng)人了解申請(qǐng)人申請(qǐng)的內(nèi)容,做好必要的準(zhǔn)備,有針對(duì)性地提交答辯書;限期被申請(qǐng)人提交答辯書和作出具體行政行為的有關(guān)材料,有利于復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)案情及雙方爭(zhēng)議的內(nèi)容有一個(gè)初步了解,為審理做好準(zhǔn)備。
2.確定復(fù)議人員
復(fù)議機(jī)關(guān)受理案件后,要確定究竟由哪些復(fù)議人員承辦該案件。復(fù)議人員確定后,應(yīng)及時(shí)通知復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人,以使他們考慮是否申請(qǐng)回避。
3.審閱復(fù)議材料
這是復(fù)議人員了解案情的必要步驟。與受理前對(duì)申請(qǐng)書的審查不同,具有對(duì)全部材料更進(jìn)一步全面審查的性質(zhì)。內(nèi)容包括:
(1)復(fù)議請(qǐng)求及其事實(shí)、理由和證據(jù)。
(2)答辯意見及其事實(shí)、理由和證據(jù)。
(3)具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件是否合法有效。
(4)需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的問題以及對(duì)第三人提出的證據(jù)認(rèn)為有必要進(jìn)行鑒定的。
4.審查行政行為
通過審查,決定被申請(qǐng)的具體行政行為是否停止執(zhí)行。
5.更換或者追加復(fù)議參加人。
復(fù)議機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)復(fù)議申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換;如果發(fā)現(xiàn)必要的共同復(fù)議參加人還未參加復(fù)議的,應(yīng)及時(shí)通知其參加復(fù)議;如果發(fā)現(xiàn)與本案有利害關(guān)系的人未參加復(fù)議,可通知他人作為第三人參加行政復(fù)議。
6.確定復(fù)議案件的審理方式以及時(shí)間、地點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。
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