執(zhí)行程序中拘留應當注意哪幾個問題

1、需有拒不履行義務的行為。這是執(zhí)行人員作出拘留裁定的前提條件，如果被拘留人沒有拒不履行義務的行為就不能進行拘留，這是民事訴訟法明確規(guī)定的。在實際執(zhí)?行中，有的執(zhí)行人員變拘留為一種執(zhí)行手段，在不對當事人財產(chǎn)詳細調(diào)查或采取查封、扣押、拍賣等措施的情況下，以執(zhí)帶拘，把拘留作為考驗被執(zhí)行人履行能力或?向申請人作一交待的方法，違反法律程序，是嚴重錯誤的。

2、需經(jīng)院長批準。司法拘留作為限制人身自由的一項強制措施，屬于執(zhí)行工作?中的重大事項，應當經(jīng)過三名以上執(zhí)行員討論，報本院院長批準。實踐中，對某人是否適用拘留往往由承辦人個人決定，法律規(guī)定的程序如同虛設。同時執(zhí)行人員?“先斬后奏”的情形也屢屢出現(xiàn)，人已經(jīng)拘留，但院長還沒有簽字批準。當然，執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中遇到暴力抗拒、阻撓執(zhí)行等情況的，可以立即采取拘留手續(xù)，?但過后必須立即報院長補辦批準手續(xù)。

3、異地拘留應當符合規(guī)定。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，對不在本轄區(qū)的被拘留人，作出拘留決定的?人民法院應當派人到被拘留人所在法院，請該院協(xié)助執(zhí)行。這是對異地拘留的限制性規(guī)定。實踐中，有的法院可能出于避免地方保護主義的考慮，往往自己徑行到異?地進行拘留，如果稍有不慎，會激化矛盾，遭到圍攻，執(zhí)行人員身體、裝備將遭到不法侵害，因此在異地拘留前，要充分考慮可能會發(fā)生的情況，積極爭取當?shù)胤ㄔ?配合和協(xié)助。

4、告知被拘留人法定權(quán)利。對被拘留人，根據(jù)民事訴訟法第105條的規(guī)定，對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復?議。執(zhí)行人員應當明確告知被拘留人上述權(quán)利。另一方面，雖然目前的法律沒有明確的規(guī)定應當通知被拘留人家屬，但將被執(zhí)行人拘留的原因和理由及關押的處所告?之其家屬，應有現(xiàn)實的意義。而這一點并沒有得到很好的落實。

5、提前解除拘留事由必須合理。根據(jù)規(guī)定，在拘留期間，被拘留人承認并?改正錯誤的，人民法院可以提前解除拘留。但“承認并改正錯誤”作為解除拘留的唯一條件規(guī)定的過于籠統(tǒng)，有的法院只要被執(zhí)行人出具一份具結(jié)悔過書就提前解?除，有的法院要求被執(zhí)行人象征性履行一部分義務也提前解除。

總之，司法拘留既不是一種執(zhí)行手段和措施，也不是解決執(zhí)行難的靈丹妙藥，在實際運用過程中，同樣蘊涵著一個法律價值追求的問題，我們應該端正認識，切實把握法律實質(zhì)，在執(zhí)行工作中正確適用司法拘留，打擊和懲罰妨害民事訴訟的違法人員，維護當事人的合法利益。

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