一、改變管轄案件的拘留羈押期限應如何計算

強化刑事案件各訴訟階段羈押期限的監(jiān)督，切實保障在押人員不被違法超期羈押，是法律賦予檢察監(jiān)督機關重要職責。它不僅有效維護了在押人員的合法權益不受侵犯，確保法律的公正、正確實施，也是社會主義人權觀念在監(jiān)管環(huán)節(jié)的重要體現(xiàn)。

《中華人民共和國刑事訴訟法》就各訴訟階段羈押期限所作的明確規(guī)定，對案件的順利訴訟起了絕對的保障作用，給檢察機關檢察監(jiān)督工作提供了可靠依據(jù)，使在押犯罪嫌疑人、被告人的人身權利得到了合法保護。但在實踐中，由于少數(shù)執(zhí)法單位對法律規(guī)定的理解或認識的差異，對某些訴訟環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的個別特殊案例羈押期限的計算出現(xiàn)了偏差，使在押犯罪嫌疑人在同一訴訟環(huán)節(jié)，同一羈押地，其羈押期限卻被雙重計算，造成了實質(zhì)上的超期羈押。主要表現(xiàn)在犯罪嫌疑人被拘留后案件臨時改變管轄，其羈押期是從原管轄地公安機關拘留時間算起，還是從改變管轄后的公安機關拘留時間計算?對此類特殊現(xiàn)象法律并未作詳細的規(guī)定或解釋，致使執(zhí)法機關和檢察監(jiān)督機關在具體操作中缺乏統(tǒng)一標準。

近期發(fā)生的一起案例在刑事拘留階段羈押期限計算方法上就存在爭議，使在押嫌疑人實際被羈押時間超過了法定最長期限。犯罪嫌疑人葛某某(男、27歲，住安徽省定縣高塘鄉(xiāng))在江蘇省太倉市打工期間因涉嫌盜竊被太倉警方立案，并在網(wǎng)上通緝。2006年4月9日定遠警方依據(jù)太倉市公安局《拘留證》將其抓獲，臨時羈押于定遠縣看守所。經(jīng)審查葛-犯在此之前在居住地也有盜竊嫌疑。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二十四條的關于地域管轄原則，經(jīng)協(xié)商太倉市警方將案件移送定遠警方管轄。定遠縣公安局于4月26日開出《拘留證》重新向其宣布刑事挽留。至5月8日，葛-犯實際羈押已達到《刑事訴訟法》對刑事拘留階段規(guī)定的三十日期限，但公安機關既未按程序移送檢察機關審查批準逮捕，也未對其變更強制措施。認為該案羈押期應從4月26日重新拘留時計算，未超過法定羈押期限。筆者認為，此做法是錯誤的，其行為已造成了對在押人員的超期羈押，檢察監(jiān)督機關應采取相應的糾正措施。

二、刑拘轉“寄押”應屬超期羈押

長期以來，實踐中對勞動教養(yǎng)案件的處理，大部分都由公安機關依勞動教養(yǎng)有關法規(guī)報送上級勞動教養(yǎng)委員會審批決定。由于現(xiàn)行勞動教養(yǎng)法規(guī)對該類案件辦案和審批期限無法律規(guī)定，造成未決勞動教養(yǎng)案件久拖不決的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是對刑事拘留的嫌疑人擬作勞動教養(yǎng)處理的案件，公安機關在刑拘法定期間內(nèi)或期滿后將案件材料報上級審批決定勞動教養(yǎng)，部分案件在刑拘期滿后仍不能作出勞動教養(yǎng)決定。于是公安機關在等待審批過程中對被刑事拘留的嫌疑人以“寄押”名義繼續(xù)關押，導致被刑事拘留的人刑拘期限超期。筆者認為，這種刑拘轉“寄押”的關押應屬超期羈押，理由是：

刑事拘留是公安、檢察機關在緊急情況下對現(xiàn)行犯或重大嫌疑人依刑事訴訟法第六十一條、第一百三十二條的規(guī)定所采取的臨時剝奪嫌疑人人身自由的強制方法，是一種訴訟行為，目的是保障刑事訴訟順利進行，本身不具有懲罰性。而勞動教養(yǎng)是對被勞教的人實行強制性教育改造的行政措施，是對違法或輕微犯罪行為的人實施的行政處罰。前者是訴訟行為，后者是行政處罰，是有根本區(qū)別的。將嫌疑人刑事拘留，依刑訴法第六十五條、第六十九條的規(guī)定有嚴格的期限，在此規(guī)定期限內(nèi)認為拘留不當或不能提請逮捕的，期滿后仍繼續(xù)關押等待作其他處理，均違反了刑訴法的規(guī)定，是超期羈押行為。用刑事拘留轉“寄押”來換取勞動教養(yǎng)的辦案和審批時間，顯然是一種變相的超期羈押，嚴重的要承擔刑事責任。因此，在對行為人刑拘期滿后不能進行下一刑事訴訟階段，擬作勞動教養(yǎng)處理的案件，應當先解除刑事拘留，然后依照有關勞動教養(yǎng)的行政法規(guī)對行為人進行處理。

三、中國刑事拘留適用分析

（一）、問題的提出

超期羈押的問題引起了廣泛關注，而其起點就是刑事拘留措施，本文擬從制度構建的角度，分析拘留措施的適用問題。

（二）、刑事拘留的性質(zhì)

1、拘留是為了保障刑事訴訟的順利進行，即拘留是一種保障性措施，而非懲罰性措施。

2、拘留適用的緊急性、短期性。我國刑事訴訟法規(guī)定，拘留的期限為24小時，可見拘留為一種緊急措施，非緊急情況不可適用，如需適用，時間要盡可能減短。但是，我國還規(guī)定了大量拘留延長的“例外情況”，然而實踐中，例外已經(jīng)和原則發(fā)生了替換。

3、拘留適用要經(jīng)過嚴格的審核程序。由于拘留是一種侵犯公民人身自由權的刑事強制措施，其適用必須經(jīng)過嚴格的程序審查。這也就是西方法治國家的司法令狀原則。

4、侵益性。拘留的行使，涉及到公民人身自由權和國家公權力的尖銳沖突，應由法律嚴格規(guī)范，避免錯拘，亂拘。

（三）、中國刑事拘留的制度缺陷

1、拘留決定的主體屬于公安、檢查機關。

由于沒有中立的第三方對拘留行為是否適當進行審查。在實踐中，往往只要公安機關認定了犯罪嫌疑人，幾乎都可以直接適用拘留。

2、對拘留適用條件的規(guī)定操作性不強。

如，刑事訴訟法第61條(4)有毀滅、偽造證據(jù)或串供可能的……幾乎已經(jīng)將所有情況包括在內(nèi)，公安、檢察機關可以依此類條款任意裁斷拘留。

3、拘留期限的延長過于隨意。

刑事訴訟法第六十九條規(guī)定：公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。

對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。

人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。……

顯而易見的，拘留期限的延長，完全掌握在公安機關手中，可以依偵查，訊問的需要而隨意適用。

4、對被拘留的犯罪嫌疑人來說，缺乏適當了救濟途徑。

我國刑事訴訟法第七十五條規(guī)定：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護人對于人民法院、人民檢察院或者公安機關采取強制措施超過法定期限的，有權要求解除強制措施。人民法院、人民檢察院或者公安機關對于被采取強制措施超過法定期限的犯罪嫌疑人、被告人應當予以釋放、解除取保候審、監(jiān)視居住或者依法變更強制措施。

以上就是小編為大家講解的相關知識。通過上文的介紹，我們知道了如果審理案件的法院改變之后，那么對于犯罪嫌疑人的羈押期限的算法是有所變動的，這個需要具體問具體分析。希望能幫到大家，了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)的咨詢。