《行政復(fù)議法》規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:(一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(八)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;(九)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;(十)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
就稅務(wù)行政復(fù)議來說,《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請:(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施:1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)存款;2.扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時解除保全措施,使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施:1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;2.變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為:1.罰款;2.沒收財(cái)物和違法所得;3.停止出口退稅權(quán)。(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為:1.不予審批減免稅或者出口退稅;2.不予抵扣稅款;3.不予退還稅款;4.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;5.不予開具完稅憑證和出具票據(jù);6.不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人;7.不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。(八)收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。(九)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為。(十)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎勵的行為。(十一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。(十二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。
根據(jù)《行政復(fù)議法》及《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》規(guī)定,納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(一)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;(二)其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;(三)地方各級人民政府的規(guī)定;(四)地方人民政府工作部門的規(guī)定。前款中的規(guī)定不含規(guī)章。
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