雖然我國的法律不斷的在完善和修改,但是關(guān)于法律的監(jiān)督機制仍不完備,我國行政處罰機關(guān)的工作人員的質(zhì)量更是良莠不齊,所以總是會出現(xiàn)政府工作人員帶頭不守法,一點都沒有紀律性。下面一起來看看具體我國的行政處罰監(jiān)督制度有什么不足?
一、我國現(xiàn)行行政處罰監(jiān)督制度的不足
(一) 內(nèi)容過于寬泛,自由裁量范圍大。而且內(nèi)容過于寬泛。
《行政處罰法》的內(nèi)容與在實踐中還是有一定的差距,《行政處罰法》只是一般地規(guī)定給對于行政機關(guān)及其執(zhí)法人員做出的違法行為,予行政處分,情節(jié)嚴重的追究執(zhí)法人員的刑事責任。并且,在有關(guān)行政處罰的條款中將行政處罰的對象限定為“直接負責的主管人員和其他負責的人員”,而未規(guī)定行政機關(guān)負責人的任何責任。另外,在適用的時候,執(zhí)法者有一定的自由裁量權(quán),這要求執(zhí)法者具有很高的職業(yè)素質(zhì),執(zhí)法者能否駕馭好這個自由裁量也是一個亟待解決的問題。
(二) 內(nèi)部糾錯,監(jiān)督效果不明顯。
行政機關(guān)進行行政處罰的目的都是為了法律法規(guī)的實施,維護社會的秩序。對于執(zhí)法人員的違法行為,行政處分通常是由執(zhí)法機關(guān)負責實施的,執(zhí)法機關(guān)為了保所屬執(zhí)法人員動用處分權(quán),許多持執(zhí)法人員執(zhí)法公務(wù)的積極性,以及維持內(nèi)部團結(jié),更主要的是因為人情因素,除非受到上級機關(guān)、檢察機關(guān)或者來自其他方面的強大壓力,否則,輕易不會主動對其動用處分權(quán)。許多應(yīng)當給予處分的情根據(jù)我國行政法律形,通常以批評教育、書面檢查等方式大事化了,小事化小。法規(guī)的規(guī)定,對于行政處罰不滿的可以通過行政復(fù)議或訴訟的途徑來解訣,但行政復(fù)議也是在系統(tǒng)內(nèi)部進行糾錯,從這個角度來說行政機關(guān)的決定由自身來監(jiān)督效果也不是太明顯。
(三) 監(jiān)督范圍廣,監(jiān)督困難。
我國的國情是人口眾多,情況比較復(fù)雜,在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題也各不相同。這就意味著處罰的類型也越來越多,監(jiān)督的范圍也越來越大,監(jiān)督起來也是比較困難。《行政處罰法》主要以約束行政機關(guān)的行政處罰權(quán)為目的,鋒芒直而且又監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法指行政機關(guān)濫用處罰權(quán)謀私的行為。人員的執(zhí)法能力,行政執(zhí)法機關(guān)是否為有效地實施法律、法規(guī)和規(guī)章而制定了工作計劃、方案及內(nèi)部工作程序,行政執(zhí)法機關(guān)實施的法律、法規(guī)和規(guī)章是否真正得到了全面的落實,行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員處理違法案件,進行行政處罰是以及了解行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中遇到的問否合法、合理、公正,是否及時題,如法律、法規(guī)和規(guī)章在運用中是否協(xié)調(diào),與其他部門在管理上的關(guān)系是否協(xié)調(diào)等。因此,監(jiān)督難度大。
通過閱讀上述內(nèi)容,大家可以發(fā)現(xiàn)我國行政處罰監(jiān)督機制的不足與我國的國情也是有很大關(guān)系的,不管人口因素還是行政機關(guān)內(nèi)部腐敗的原因,這些都是完善我國法律制度所必須克服的困難。
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