轉包如何才能認定
一、工程分包須具備哪些條件
廣義上說,分包合同是指工程總承包企業為完成工程總承包合同,把部分工程或服務分包給其他組織所簽訂的合同。可以有設計分包合同、采購合同、施工分包合同、試運行分包合同等,都屬于工程總承包合同的分包合同。工程分包是我國法律所允許的。(總)承包人承包工程后,可以采取兩種方式履行合同義務,既可以自行完成,也可將其中的部分工程分包給分包人完成。但是,法律提供給(總)承包人分包權利的同時也為其設定了法定義務,這個義務表現為法律直接規定的限制性條件。
(一)主體資格
分包人必須具備分包資格,即(總)承包人應將工程分包給具有相應資質條件的分包人。《建筑法》第26條規定,“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。…”這個規定也同樣適用于工程分包單位。因此,《建筑法》第29條和《合同法》第272條同時規定,禁止(總)承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位,這是維護建設市場秩序和保證建設工程質量的需要。
(二)客體范圍
分包項目必須限定在法定范圍內。其一,單位工程的主體結構不得分包。第二,分包的工作必須是部分工作,而不能是全部工作。有人甚至認為,分包和轉包的區分應以數量來規定,特別是群體工程分包部分不得超過半數以上。其三,《合同法》第272條規定:“承包人不得…將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義轉包給第三人”。(總)承包人承包的建設工程的非主要部分或專業性較強的項目可以分包。當然,實行智力密集型的總承包模式是國際上的通行做法,也是我國的改革方向,因此分包的客體范圍應當有擴大的趨勢。
(三)意思一致
分包活動必須取得發包人的認可,分包人無疑應當是(總)承包人和分包人之間意思一致的結果,同時還必須取得發包人的認可,這一點在《民法通則》、《合同法》和《建筑法》中均有規定。其理論依據在于:發包人將工程發包給某一(總)承包人,表明發包人對該(總)承包人的管理水平、施工能力、信用等級等均有一定認識,并基于該認識而信任該(總)承包人能夠保質保量的完成承包任務;而分包人的資質水平、施工能力、信用等級等則直接關系到發包人權利的實現,對發包人至關重要。發包人的認可,可以有兩種形式:在建設工程總包合同中約定分包:或者,若無此約定,應事先征得發包人的同意。
(四)禁止再分包
我國法律明確禁止分包人將自己承包的工程再分包。
在法理上,還應當有另外一項限制,即如果原-建設工程公司是依法由有關國家機關批準的,則分包合同還須經原批準機關批準。在我國當前的建設投資體制下,尤其是對國家重點建設項目,這一點現實意義較大。
二、如何認定轉包
即使分包合同在形式上滿足上述法律限制,但如果(總)承包人對分包部分不承擔任何質量、工期、造價、安全等責任,則構成工程轉包。(總)承包人在承接工程后,對該工程不派出項目管理班子,不進行質量、工期、造價、安全等管理,不依照總包合同約定履行承包義務,將工程全部轉讓給他人,或是以分包名義將工程肢解后分別轉讓給他人,均屬轉包行為。
綜合上面的介紹,我國法律明確禁止分包人將自己承包的工程再分包。相信大家看了上面介紹后,對于工程分包須具備哪些條件的法律知識有了一定的了解,如果你還有關于這方面的法律問題,請咨詢律霸網律師,他們會為你進行專業的解答。
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