作為非常規范的一種行政處罰肯定是需要向行政相對人送達行政處罰決定書的。行政處罰文書的制作是一個非常規范的過程,需要遵循法律所規定的制作方式。因此,大家都想知道行政處罰文書制作規范是怎樣的?那么,接下來小編將為大家詳細的介紹一下相關的知識。
一、行政執法文書制作規范
第一條 為規范城市管理行政執法行為,提高城市管理行政執法文書制作水平,根據《江蘇省城市管理行政執法規范(試行)》,結合我市城市管理行政執法工作實際,制定本規范。
第二條 本規范適用于監督檢查、行政處罰等城市管理行政執法文書的制作。
第三條 城市管理行政執法文書的內容必須符合有關法律、法規和規章的規定,做到格式統一、內容完整、表述清楚、用語規范。
第四條 城市管理行政執法文書分為內部文書和外部文書。
內部文書是指在城市管理行政處罰機關內部使用,記錄內部工作流程,規范執法工作運轉程序的文書。
外部文書是指城市管理行政處罰機關對外使用,對處罰機關和行政相對人均具有法律效力的文書。
第五條 城市管理行政執法文書應當按照規定的格式制作。
文書應當使用藍黑色或黑色筆填寫,做到字跡清楚、文面整潔。
城市管理行政處罰機關制作文書時應當按照《江蘇省城市管理行政執法相關文書參考格式》規定的格式印制后填寫。有條件的,可以按照規定的格式打印制作。
第六條 文書設定的欄目,應當逐項填寫,不得遺漏和隨意修改。無需填寫的,應當用斜線劃去。計算機打印的,取消下劃線。
文書中除編號、數量等必須使用阿拉伯數字的外,應當使用漢字。
第七條 文書應當使用公文語體,語言規范、簡練、嚴謹、平實。應當正確使用標點符號,避免產生歧義。
第八條 文書中“案由”填寫為“違法行為定性 案”。
在立案和調查取證階段文書中“案由”應當填寫為:“涉嫌 違法行為定性 案”。
第九條 行政執法文書中需編注案號的,應當編注案號,“案號”統一為“行政區劃簡稱 處罰機關簡稱 文書類別 年份 序號”。
第十條 文書中當事人情況應當按如下要求填寫:
(一)根據案件情況確定“個人”或者“單位”,“個人”、“單位”兩欄不能同時填寫;
(二)當事人為個人的,姓名應填寫身份證或戶口簿上的姓名;住址應填寫常住地址或居住地址;“年齡”應以公歷周歲為準;
(三)當事人為法人或者其他組織的,填寫的單位名稱、法定代表人(負責人)、地址等事項應與工商登記注冊信息一致;
(四)當事人名稱前后應一致。
第十一條 詢問筆錄、現場檢查(勘驗)筆錄、聽證筆錄等文書,應當場交當事人閱讀或者向當事人宣讀,并由當事人逐頁簽字或蓋章確認。當事人拒絕簽字蓋章或拒不到場的,執法人員應當在筆錄中注明,并可以邀請在場的見證人員簽字。
記錄有遺漏或者有差錯的,可以補充和修改,并由當事人在改動處簽章或捺指印確認。
第十二條 執法文書首頁不夠記錄時,可以附紙記錄,但應當注明頁碼,由相關人員簽名并注明日期。
第十三條 文書中執法機構、處罰機關的審核或審批意見應表述明確,沒有歧義。
第十四條 需要交付當事人的外部文書中設有簽收欄的,由當事人直接簽收;也可以由其成年直系親屬代簽收。
文書中沒有設簽收欄的,應當使用送達回證。
第十五條 文書中注明加蓋處罰機關印章的地方必須加蓋印章,加蓋印章應當清晰、端正,要“騎年蓋月”。
第十六條 當場處罰決定書是指城市管理行政處罰機關適用簡易程序,現場作出處罰決定的文書。
“違法事實”欄應當寫明違法行為發生的時間、地點、違法行為的情節、性質、手段及危害后果等情況。
“處罰依據及內容”欄應當寫明作出處罰所依據的法律、法規、規章的全稱并具體到條、款、項、目;處罰內容應當具體、明確、清楚。
處罰決定書應當當場交付當事人。
第十七條 案件審批表是指城市管理行政處罰機關在辦理一般程序案件中,用以履行報批立案手續的文書。
“案件來源”欄應當按照巡查發現、群眾投訴舉報、上級機關交辦、有關部門移送、媒體曝光、其他等情況據實填寫。
“簡要案情”欄應當寫明當事人涉嫌違法的事實、證據等簡要情況以及涉嫌違反的相關法律、法規規定。
第十八條 調查詢問筆錄是指為查明案件事實,收集證據,而向相關人員調查了解有關案件情況的文字記載。
調查詢問筆錄應當記錄被詢問人提供的與案件有關的全部情況,包括案件發生的時間、地點、情形、事實經過、因果關系及后果等。
詢問時應當有兩名以上執法人員在場,并做到一個被詢問人一份筆錄,一問一答。詢問人提出的問題,如被詢問人不回答或者拒絕回答的,應當寫明被詢問人的態度,如“不回答”或者“沉默”等,并用括號標記。
第十九條 現場檢查筆錄是指執法人員對與涉嫌違法行為有關的物品、場所等進行檢查或者勘驗的文字圖形記載和描述。
需要繪制勘驗圖的,在筆錄中注明,說明證明內容。
對現場繪制的勘驗圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應當在筆錄中注明,說明證明內容,并粘貼在現場檢查資料等規定的文書上。
第二十條 證據先行登記保存通知書是指城市管理行政處罰機關在查處案件過程中,對可能滅失或者以后難以取得的證據,經機關負責人批準后,進行登記保存時使用的文書。
處罰機關應當根據需要選擇就地或異地保存。
處罰機關可以在證據登記保存的相關物品和場所加貼封條,封條應當標明日期,并加蓋處罰機關印章。
文書中應當對被保存物品的名稱、規格、數量、生產日期、生產單位作清楚記錄。
處罰機關實施證據先行登記保存措施的,必須在七日內作出處理決定。
第二十一條 案件處理審批表是指案件調查結束后,執法人員就案件調查經過、證據材料、調查結論及處理意見報請處罰機關負責人審批的文書。
案件事實經過及證據欄應由執法人員準確、規范、簡明扼要的表述案件當事人違法的時間、地點、違法情節、性質及危害后果。有案件調查核實經過,并列舉證明案件事實的所有有效證據。
“辦案人處理意見及依據”欄應當由執法人員根據案件調查情況和有關法律、法規的規定提出處理意見。據以立案的違法事實不存在的,應當寫明建議終結調查并結案等內容;對依法應給予行政處罰的,應當寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據等。
“辦案部門意見”欄,應當由執法人員所屬中隊負責人簽名。
“處理審核意見”欄,應當由執法機構法制部門審核并寫明審核意見,由法制部門負責人簽名。
二、行政處罰決定書范本
行政處罰決定書范本
_________罰[ ] 號
當事人:__________ 單位名稱:________
單位地址:_____________
法人代表:________ 性別:______ 年齡:________
住址:_________
當事人_______________一案,經本單位依法調查,現查明:
(違法事實與證據)_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
本單位認為:當事人 ______________________________________________________
的行為已違反 ___________________________________________
依照______________________之規定,本單位作出如下處罰決定:
當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到 ___________ 繳納罰沒款。逾期不按規定繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款。
當事人對本處罰決定不服的,可以在收到本處罰決定書之日起60日內向_________或 ____________申請行政復議;或者三個月內向人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間,本處罰決定不停止執行。
當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟,也不履行本行政處罰決定的,本機關將依法申請人民法院強制執行。
處罰機關(印章)
年 月 日
注:此文書一式兩聯,第一聯歸檔,第二聯送達。
二、行政處罰決定書的種類
我們國家行政機關種類較多,各機關結合自身特點,都制定了適合自己的行政處罰法規,但有一點:它們制作的行政處罰文書應該符合《 中華人民共和國行政處罰法》的相關規定。
根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定,行政處罰決定書分為兩種:
1、當場行政處罰決定書,僅適用簡易程序處罰,并符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、第三十四條的規定;
2、一般行政處罰決定書,又稱普通行政處罰決定書,簡稱行政處罰決定書。適合一般程序的法律案件,并符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條、第三十八條、第三十九的規定。
首先就是行政處罰決定書的編號問題,其次是行政處罰決定書的案由一定要寫清楚。最后就是行政處罰不服的話還可以提起相關的行政訴訟和行政復議。這一點是需要向大家闡述清楚的。
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