若公民的行為觸犯了行政法規(guī)，那么行政機關的工作人員會按照規(guī)定，判處行政處罰，根據(jù)規(guī)定，訓誡是行政處罰中最輕的，但是事實我們會聽到，訓誡不是行政處罰，這種說法正確嗎?行政機關的職員在落實行政處罰時，需要注意的問題有哪些呢?

一、什么是訓誡?

訓誡，是指人民法院對違反法庭規(guī)則的行為人，進行批評教育，并責令其改正，不得再犯。中國公安機關和法院對某些違法犯罪分子所作的批評教育。需要予以訓誡的，犯罪情節(jié)輕微而免予刑事處分的人，在民事案件中應當承擔民事責任的人，妨害民事訴訟的訴訟參與人或其他人，由法院予以訓誡;不滿十四歲違反治安管理的人，由公安機關予以訓誡。

訓誡，是一種較輕的強制措施。它是指人民法院對妨害民事訴訟行為情節(jié)較輕的人，予以批評、教育，并責令其改正，不得再犯。根據(jù)《民事訴訟法》第101條的規(guī)定，適用訓誡的對象是違反法庭規(guī)則的人。法庭規(guī)則是法院開庭時所有訴訟參與人和其他人應當遵守的紀律和秩序，它是開庭審理進行的保障。法庭規(guī)則由書記員在開庭審理時宣布，對違反法庭規(guī)則的人，審判員可以對其直接采用訓誡的強制措施并記錄在案，由被訓誡人簽字或蓋章。

是人民法院對犯罪情節(jié)輕微不需要判刑的人，以口頭的方式對其當庭公開進行譴責的教育方法。訓誡的適用對象與賠償損失相同，只是它處罰的內(nèi)容有其特殊性。最高人民法院1964年1月18日在《關于訓誡的批復》中指出：人民法院對于情節(jié)輕微的犯罪分子，認為不需要判處刑罰，而應予以裁判的，應當用口頭的方式進行訓誡。在口頭訓誡時，應當根據(jù)案件的具體情況，一方面嚴肅地指出犯罪人的違法犯罪行為，分析其危害性，并責令他努力改正，今后不再重犯;另一方面也要講明被告人的犯罪行為尚屬輕微，可不給予刑事處分。該批復對訓誡的內(nèi)容、執(zhí)行方式作了有約束力的明確解釋。它既是對司法實踐的總結，也是對司法實踐的具體作法的認同。實踐表明，訓誡作為一種非刑罰的處理方法，適用于情節(jié)輕微不需要判刑的犯罪人，可以產(chǎn)生感化、教育效應，進而預防和減少犯罪。

二、訓誡不是行政處罰，這種說法正確嗎?

這個需要根據(jù)訓誡書的具體內(nèi)容分析，因為行政處罰的種類是法定的。

三、注意問題

1、不能象適用刑罰那樣，把訓誡、責令具結悔過、賠禮道歉等等寫在判決主文上。一般可當庭處理，記錄在案;確實有必要在裁判文書上反映的，也可以在判決理由部分予以闡明。

2、對于責令賠償損失的，可以進行調(diào)解，所達成的協(xié)議，必須記錄在案，由雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章，以利于協(xié)議的執(zhí)行。賠償損失是否要在判決書上寫明，可視案件的具體情況掌握，不必強求一律。

3、需要由主管部門予以行政處罰或者行政處分的，可以提出司法建議，但不能寫在判決書上。因為人民法院的判決不能直接作出任何行政處罰或者行政處分。如需給予行政處分，應由主管部門決定。

民事、行政以及刑事法律的處罰規(guī)定，都有訓誡的規(guī)定，故而一味的說訓誡不是行政處罰，是不正確的，具體訓誡屬于何種刑罰，需要結合實際的案情來確定。一般來說，被處以訓誡處罰的公民、法人單位，其實施的違法行為，都沒有對社會造成較為嚴重的危害。

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