當(dāng)民事主體實(shí)施的行為,觸犯了行政法律規(guī)范,行政機(jī)關(guān)的工作人員就需要按照既定的法律規(guī)范,處罰實(shí)施違法行為的主體。一般的行政相對(duì)人只會(huì)被拘役,或者是判處罰金,對(duì)于那些實(shí)施了嚴(yán)重危害社會(huì)行為的相對(duì)人,會(huì)受到重大處罰,并且會(huì)按照重大行政處罰備案制度,進(jìn)行備案。
重大行政處罰備案制度
第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法重大行政處罰備案監(jiān)督,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《徐州市重大行政處罰備案審查規(guī)定》,結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱重大行政處罰,是指以市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱市執(zhí)法局)的名義依法作出的涉及行政管理相對(duì)人重大權(quán)益,或者社會(huì)影響較大,容易引起行政爭(zhēng)議的行政處罰。
第三條 市執(zhí)法局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)重大行政處罰備案的指導(dǎo)、審查和報(bào)送工作,并負(fù)責(zé)重大行政處罰案件的統(tǒng)計(jì)、存檔等。
各執(zhí)法單位具體負(fù)責(zé)重大行政處罰備案的初審工作,按照市執(zhí)法局政策法規(guī)處有關(guān)安排做好相關(guān)工作。
第四條 有下列情形之一的,屬重大行政處罰,應(yīng)當(dāng)備案審查:
(一)對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行政違法行為罰款,個(gè)人在500元以上的,單位在1000元以上的;
(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)性的行政違法行為罰款在20000元以上的;
(三)拆除非永久性建筑物、構(gòu)筑物等,個(gè)人在50平方米以上,單位在100平方米以上的;
(四)其它應(yīng)當(dāng)備案審查的重大行政處罰。
第五條 重大行政處罰決定應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起15日內(nèi)報(bào)送市政府法制辦備案。
第六條 報(bào)送備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交《行政處罰決定書》和《重大行政處罰備案報(bào)告》。
第七條 市執(zhí)法局政策法規(guī)處對(duì)備案的重大行政處罰,就下列內(nèi)容進(jìn)行審查:
(一)行政處罰的主體、程序是否合法;
(二)認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;
(四)處罰決定是否適當(dāng);
(五)《重大行政處罰備案報(bào)告》是否規(guī)范,符合法定格式、要求;
(六)其它需要審查的內(nèi)容。
第八條 市執(zhí)法局政策法規(guī)處對(duì)備案的重大行政處罰決定審查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)提出處理建議,經(jīng)市執(zhí)法局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,通知有關(guān)執(zhí)法單位執(zhí)行。
經(jīng)糾正重新作出重大行政處罰決定的,按照本制度第五條規(guī)定進(jìn)行備案。
當(dāng)事人就重大行政處罰申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,實(shí)施具體行政行為的執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)配合市執(zhí)法局政策法規(guī)處做好應(yīng)訴工作,及時(shí)提供相關(guān)資料。
第九條 市執(zhí)法局政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)不按規(guī)定報(bào)送備案的,通知責(zé)任單位限期報(bào)送。
拒不履行本制度的,予以通報(bào)批評(píng),按《市執(zhí)法局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》有關(guān)規(guī)定處理。
第十條 本制度由市執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
是根據(jù)其他行政法規(guī)制定的適宜于我國(guó)目前社會(huì)實(shí)際的法律規(guī)范,對(duì)于這些需要被判處重大行政處罰的主體,若被備案,則會(huì)對(duì)自己的生活帶來不便,故而對(duì)于民事主體,建議遵守既定的法律規(guī)范,不要實(shí)施違法行為。
具體行政行為合法要滿足什么條件?
什么是依法行政?行政機(jī)關(guān)該如何依法行政?
法定代表人在出現(xiàn)哪些情況時(shí),需要承擔(dān)行政責(zé)任?
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