生活中,很多事情,沒有上升到犯罪的程度,一般都是交由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的,但是行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的依據(jù)還是要有行政處罰的判決書才可以執(zhí)行行政處罰。那么關(guān)于行政處罰的委托有哪些呢,小編就給大家詳細(xì)解釋一下。
一、行政處罰權(quán)可以委托的主體有哪些
什么是行政處罰
狹義的行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外,也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。
1、行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,沒有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實(shí)施行政處罰。國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
2、享有行政處罰權(quán)、能夠?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)應(yīng)具備以下條件:(1)必須是行政機(jī)關(guān)(2)必須具有外部管理職能(3)必須取得特定的行政處罰權(quán)(4)必須在法定的范圍內(nèi)實(shí)施。授權(quán)實(shí)施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
委托實(shí)施行政處罰
1、受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,不能再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。
2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件:
(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員
(3)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定。
一般行政機(jī)關(guān)是沒有這個(gè)權(quán)利的,如果您在實(shí)際中遇到其他行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政處罰的情況,您可以通過法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益
二、行政處罰委托
行政處罰委托是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,在其法定權(quán)限內(nèi)委托其他組織實(shí)施行政處罰。
受委托組織必須符合以下條件:
1、依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
2、具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
3、對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
初上述組織以外,行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
具體規(guī)定可參見《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、第十九條。
三、行政處罰權(quán)的委托問題有哪些
行政處罰權(quán)涉及公民法人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán),應(yīng)由法律規(guī)定的有權(quán)行政機(jī)關(guān)行使。但是,由于個(gè)別部門執(zhí)法任務(wù)重、條件跟不上,遂將自己的處罰權(quán)委托給下級機(jī)關(guān)和所屬機(jī)構(gòu)同級其他機(jī)關(guān),非行政機(jī)關(guān)、個(gè)人去行使。隨著委托處罰權(quán)現(xiàn)象日益增多,交通、市容、物價(jià)、城建、計(jì)劃生育、公安等部門執(zhí)法中也暴露出許多問題。
第一,誰有權(quán)委托?并不是任何行政機(jī)關(guān)在任何情況下都可以將自己的處罰權(quán)委托出去。委托機(jī)關(guān)必須是依法享有處罰權(quán)的機(jī)關(guān)。本身沒有處罰權(quán)或其處罰權(quán)來自其他機(jī)關(guān)委托的組枳不得委托。例如,接受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不得再將其處罰權(quán)委托他人行使。
第二,委托必須符合什么條件?委托必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。同時(shí)也必須符合其他定法條件。
第三,委托應(yīng)履行哪些手續(xù)?有些行政機(jī)關(guān)向個(gè)人組織委托處罰權(quán)時(shí)不辦理任何手續(xù),致使委托隨意性增加,委托后責(zé)任不明確。為此,應(yīng)通過立法明確委托處罰權(quán)的必經(jīng)程序,如簽定委托書、劃分雙方責(zé)任,約定委托權(quán)限、范圍及期限。
第四,委托處罰的責(zé)任歸屬如何?目前委托處罰的責(zé)任并不明確,具體做法也不一樣。例如委托權(quán)限內(nèi)的處罰行為由誰負(fù)責(zé)?委托權(quán)限以外責(zé)任由誰承擔(dān)?有同志認(rèn)為,無論處罰是否超出委托權(quán)限,都應(yīng)由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第五,行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)是否無須委托行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力?有同志認(rèn)為,目前大城市的街道辦事處、派出所等擔(dān)負(fù)大量行政職責(zé),相當(dāng)于一級行政機(jī)關(guān),但又沒有明確的執(zhí)法主體地位,引起訴訟被告資格的混亂。為此,應(yīng)當(dāng)明確其獨(dú)立執(zhí)法的地位,不必履行一般委托手續(xù)。
行政處罰的委托有哪些,一般有些行政機(jī)關(guān)要處理很多的事物,所以會(huì)將自己對時(shí)間的處罰權(quán)委托給下一級的行政機(jī)關(guān)。但是這些機(jī)關(guān)一定要具備一定的條件,就比如這些機(jī)關(guān)必須具備法律法規(guī)等依據(jù),還要符合其他的法定依據(jù)。
哪些行政處罰應(yīng)當(dāng)舉行聽證程序?
治安處罰和行政處罰的區(qū)別是什么
行政處罰的種類包括哪些?
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李江鋒律師,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,現(xiàn)為石家莊市律師協(xié)會(huì)公司專業(yè)委員會(huì)委員、河北錦澤律師事務(wù)所高級合伙人、副主任律師。 李江鋒律師2008年在校期間通過國家司法考試,2009年大學(xué)畢業(yè)以后到河北省石家莊市中級人民法院實(shí)習(xí),同年到河北錦澤律師事務(wù)所工作至今。李律師自執(zhí)業(yè)以來,辦理了大量的民事及刑事案件以及一些有社會(huì)影響的案件,如無極6.16環(huán)境污染案等。同時(shí),李律師還擔(dān)任了河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家單位法律顧問。李江鋒律師愿以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,專業(yè)的法律知識,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
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