在當今,很多人收到了行政處罰,但是卻不知道行政處罰的執(zhí)行失效,其實我們對執(zhí)行失效是有必要了解與掌握的,這個時間是從什么時候開始計算,如果失效了又會造成什么樣的影響呢?我國行政處罰的執(zhí)行時效是多久?就跟小編一起來了解一下吧
行政處罰法中規(guī)定的時效是指:對違法行為人的違反行政管理秩序的行為追究行政責任,給予行政處罰的有效期限。行政處罰法第二十九條規(guī)定:“違法行為在二年內未被發(fā)現的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”“前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。
這一規(guī)定包括以下幾層涵義:
第一,在該違法行為發(fā)生后的兩年內,對該違法行為有管轄權的行政機關未發(fā)現這一違反行政管理秩序的事實,在兩年后,無論在何時發(fā)現了這一違法事實,對當時的違法行為人不再給予行政處罰。
第二,時效的規(guī)定期限是從違法行為發(fā)生之日起就開始計算的。
“違法行為發(fā)生之日”是指違法行為完成或者停止之日。如,運輸違禁品,在路途上用了五天時間,應當以最后一天將違禁品轉交他人起開始計算追訴期限。
第三,對于違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
這里的“連續(xù)”狀態(tài)是指違法行為人連續(xù)實施同一種違法行為,基于同一個違法故意,連續(xù)實施了數個獨立的違法行為,這些違法行為觸犯的是同一行政處罰規(guī)定。如某違法行為人連續(xù)多次出售損害人體健康的“豆豬肉”,這一行為違反了食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定,由于多次出售,這一違法行為就是處于“連續(xù)”狀態(tài)的,對其追訴時效的計算,就要從最后一個違法行為實施完畢時計算,也就是從最后一次出售“豆豬肉”的時間計算,對這一連續(xù)性的違法行為給予行政處罰。
第四,對于大多數行政處罰案件來說,追究時效為兩年,同時也明確規(guī)定在行政處罰時效問題上“法律另有規(guī)定的除外”。
考慮到違反行政管理秩序的違法行為十分復雜,行政違法案件又千差萬別,作出這樣靈活的規(guī)定有利于行政處罰的有效執(zhí)行。
實踐中,治安管理處罰條例對時效問題作出了規(guī)定:“違反治安管理行為在6個月內公安機關沒有發(fā)現的,不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算,違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。根據這一規(guī)定,對于違反有關治安管理方面的行政違法行為,追訴時效就應以六個月為限,不再執(zhí)行兩年的規(guī)定。
在制定行政處罰法的過程中,關于處罰時效問題,是否規(guī)定,如何規(guī)定,各方面有許多不同意見。一些同志提出,違反行政管理秩序的行為涉及社會生活的眾多領域,情況復雜,有些特殊的行政違法行為被發(fā)現需要較長一段時間,如:出售假種子的行為,必須要等到植物生長到一定階段才能判斷,短時間內對這一違法行為很難發(fā)現;又如對于一些違反工商管理、稅務管理的行為,平時不易發(fā)現,經常是在進行大規(guī)模年檢時才被揭露出來;再如流動人口違反計劃生育等行為,有的需要相當一段時間才能發(fā)現。
因此,行政處罰的時效如果規(guī)定的時間過短,有可能使違反行政管理秩序而應當受到行政處罰的違法者逃避處罰,逍遙法外。因此,一些同志建議對行政處罰的時效不作規(guī)定,或者規(guī)定一個相對長一點的時間。
時效,是行政處罰法律制度的一個重要的方面,行政處罰法是基本法律,應當規(guī)定時效。這是第一的考慮,同時也要考慮到行政處罰的特點以及行政管理的多樣性,行政處罰法將時效規(guī)定為兩年,以適應行政管理的需要。
刑罰與行政處罰在處罰的性質是不同的,所以在對于時效問題規(guī)定的方法上也是不同。刑法關于犯罪追訴的時效,是根據犯罪行為的輕重以及可能給予的處罰,作出的規(guī)定,它的追訴期限與犯罪的法定刑期相適應,不是一個統(tǒng)一的時效期限。
刑法規(guī)定:“犯罪經過下列期限不再追訴:法定最高刑為不滿5年有期徒刑的,經過5年;法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的,經過10年;法定最高刑為10年以上有期徒刑的,經過15年;法定最高刑為無期徒刑、死刑的,經過20年。如果20年以后認為必須追訴的,須報請最高人民檢察院核準”。
通過上述的介紹,我們已經了解了行政處罰時效的定義,意義,以及時效的計算日期。我們通過了解一定要掌握這個行政處罰的時效計算方式,這也關系到我們切身的利益。同時我們也了解到刑法與行政處罰的性質也是不一樣的,對于時效問題規(guī)定的方法也是不同的。對于行政處罰的執(zhí)行時效,我們需要與其他刑法的定義區(qū)分開來。
行政處罰重從輕處罰有哪些情形
行政處罰法實施細則包括哪些
行政處罰的種類包括哪些?
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