行政處罰是指行政機關對于違反了行政規(guī)范的單位或個人所采取的懲罰手段。聽證是給利害關系人充分發(fā)表意見，提供證據(jù)進行辯護的程序。但并不是所有行為都適用聽證程序，那么行政處罰可適用聽證程序的有哪些呢?根據(jù)行政處罰法規(guī)定，大數(shù)額罰款，停業(yè)整頓，吊銷許可證的處罰都適用于聽證會。

聽證程序是指國家機關作出決定之前，給利害關系人提供發(fā)表意見、提出證據(jù)的機會，對特定事項進行質證、辯駁的程序，其實質是聽取利害關系人的意見。聽證程序是現(xiàn)代民主政治的產物，近幾十年來，受到世界許多國家的特別重視。中國最早規(guī)定聽證的是1996年施行的《行政處罰法》。隨后，1998年施行的《價格法》、2000年施行的《立法法》先后規(guī)定了聽證制度。

程序特征

行政處罰的聽證程序不是與簡易程序和普通程序并列的獨立、完整的程序，而只是一般程序中的一道環(huán)節(jié)，主要是對特定的行政處罰作出決定之前，在案件當事人和調查人員共同參加的情況下，由行政機關的專門人員主持聽取當事人的申辯、質證和意見，以進一步查清事實和核實證據(jù)。行政處罰一般程序如下圖：

行政處罰中設置聽證程序，其目的在于保證行政處罰的合法性與公正性，確保當事人的合法權益不受侵犯，督促行政機關依法實施行政處罰。聽證程序與復議、訴訟不同，復議與訴訟是一種事后監(jiān)督程序;而聽證程序是一種事先、事中監(jiān)督程序，是行政機關自我監(jiān)督、自我改正程序。

聽證適用范圍

根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，行政部門在作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：(1)責令停產停業(yè);(2)吊銷許可證，如撤銷信封生產監(jiān)制證書，吊銷集郵業(yè)務經營許可證;(3)較大數(shù)額的罰款。信息產業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確：對公民罰款在1萬元以上，對法人或者其他組織罰款在10萬元以上，為數(shù)額較大的罰款;同時也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行。如河北省人民政府對較大數(shù)額的罰款規(guī)定為：對從事非經營活動的公民處以500元以上的罰款，對從事非經營活動的法人或者其他組織處以5000元以上的罰款;對從事經營活動的公民處以1000元以上的罰款，對從事經營活動的法人或者其他組織處以10000元以上的罰款。不告知當事人享有聽證的權利，將導致行政處罰不能成立的后果。

聽證主持人

依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽證由行政機關指定非本案調查人員主持。郵政部門一般應當指定法制工作機構的工作人員或者承擔法制工作的機構相關人員主持聽證，案件承辦部門不得主持聽證。聽證的記錄員亦應當執(zhí)行前述規(guī)定。

聽證的舉行

依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽證程序依照下列規(guī)定舉行：

1.當事人要求聽證的，應當在收到《行政處罰意見告知書》之日起3日內以書面或口頭形式提出。口頭形式提出的，案件調查人員應當記錄在案，并由當事人簽字。

2.當事人提出聽證要求后，法制工作機構或者承擔法制工作的機構應當在舉行聽證7日前送達《行政處罰聽證會通知書》，告知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項，并通知案件調查人員。案件調查人員應當在當事人要求聽證之日起3日內告知法制工作機構或者承擔法制工作的機構，并將案卷一并移送。

以上就是行政處罰可適用聽證程序的有哪些的問題，聽證制度對于維護公民的合法權益有重要意義，我們可以充分利用聽證制度來發(fā)表自己的看法，提供自己的證據(jù)來證明行對政處罰的不同意見，以使行政機關更加重視，充分調查。同時聽證制度也是對于行政機關自我的審視，自我提升，使其執(zhí)法更規(guī)范。

沒收非法財物需要聽證嗎?

哪些行政處罰應當舉行聽證程序?

行政處罰聽證程序的適用范圍是什么