對(duì)于某些行政處罰的相關(guān)規(guī)定上,一些執(zhí)法部門會(huì)通過(guò)行政處罰自由裁量權(quán)來(lái)決定,那么對(duì)于食品藥品監(jiān)督的自由裁量權(quán)是否合法呢?根據(jù)法律的規(guī)定,因?yàn)槭称匪幤废嚓P(guān)的監(jiān)管總局并不是執(zhí)法部門,所以是不能給予自由裁量權(quán)的。
判斷行政處罰自由裁量權(quán)是否合法?
一、行政處罰自由裁量權(quán)是指行政執(zhí)法部門(含法律、法規(guī)授權(quán)和依法委托實(shí)施行政處罰的組織)在依法享有的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的自主決定權(quán)。因?yàn)槭乘幈O(jiān)局并不是行政部門,所以就不能做相關(guān)的規(guī)定
二、本各級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)的,應(yīng)在行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定結(jié)果的基礎(chǔ)上,自本制度印發(fā)之日起90日內(nèi),依照本制度制定本部門實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)。
新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)的,原則上應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章頒布實(shí)施后30日內(nèi)制定相應(yīng)的行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)。
駐的省、大連直屬行政執(zhí)法部門,可參照本制度制定本部門實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)。
三、行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)作為本部門實(shí)施行政處罰的工作依據(jù)向社會(huì)公布。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、規(guī)范實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)遵循公正、公開(kāi)、罰過(guò)相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,按照立法宗旨和目的,綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等相關(guān)因素,所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。
五、政府法制部門負(fù)責(zé)對(duì)全行政執(zhí)法部門規(guī)范實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督。
行政執(zhí)法部門在行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布前,應(yīng)當(dāng)報(bào)送政府法制部門備案。
六、行政執(zhí)法部門制定行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)遵循以下原則:
(一)細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得超越法定的自由裁量幅度和范圍;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的,應(yīng)明確適用不同種類行政處罰的具體條件;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案標(biāo)的、主觀過(guò)錯(cuò)、違法手段、社會(huì)危害程度等情節(jié),劃分明確、具體不同的等級(jí);
(四)細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持同案同罰,同類情況相同對(duì)待,不得以當(dāng)事人的態(tài)度論罰,防止出現(xiàn)不同違法行為相同對(duì)待與相同違法行為不同對(duì)待等隨意處罰現(xiàn)象。
七、制定給予較重行政處罰量化標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)考慮下列情形:
(一)隱匿、銷毀違法證據(jù)或者有其他妨礙行政執(zhí)法行為的;
(二)不聽(tīng)勸阻,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;
(三)違法情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果的;
(四)脅迫、誘騙他人、教唆未成年人實(shí)施行政違法行為的;
食品藥品監(jiān)管總局的相關(guān)管理部門并不是,我們國(guó)家的行政處罰機(jī)關(guān),也就不能對(duì)于某些行政處罰的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行自由裁量權(quán),所以也就是不合法的,同時(shí)作為我們國(guó)家的行政機(jī)關(guān),可以通過(guò)自由裁量權(quán)的方式來(lái)進(jìn)行。
行政處罰聽(tīng)證程序的適用范圍是什么
行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些
中華人民共和國(guó)行政處罰法
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