一、行政處罰的減免條件有哪些?
行政處罰的減免條件主要有:
不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
享有行政處罰權(quán)能夠?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)應(yīng)具備以下條件
第一,必須是行政機(jī)關(guān)。
行政機(jī)關(guān)一般是指依法行使國(guó)家行政權(quán),按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。它能夠獨(dú)立行使職權(quán),是具有法人資格的行政主體。
值得強(qiáng)調(diào)的一種情形是,行政機(jī)關(guān)所設(shè)的派出機(jī)構(gòu)或者職能機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)法律法規(guī)授權(quán)的,也可以行使行政處罰權(quán)。
如,《治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定:治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定,其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。又如,《稅收征管法》第七十四條規(guī)定:本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。此外,《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九條的規(guī)定也屬于這種情形。
第二,必須具有外部管理職能。
不具有獨(dú)立主體資格,不能以自己的名義獨(dú)立地行使職權(quán)、承擔(dān)法律責(zé)任的內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)就不能成為行政處罰的實(shí)施主體。如沒(méi)有外部管理職能的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、人事部門、決策咨詢部門、內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等都不能成為行政處罰的實(shí)施主體。
第三,必須取得特定的行政處罰權(quán)。
具有外部管理職能的行政機(jī)關(guān)雖然享有管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,但是,它并不必然地享有行政處罰權(quán),行政機(jī)關(guān)所享有的行政處罰權(quán)必須經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章的明確授權(quán)。
第四,必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
不同的行政機(jī)關(guān)擁有不同的行政處罰權(quán)限,越權(quán)則無(wú)效。
減免行政處罰時(shí),能將行政處罰減免到法律所規(guī)定的最底處罰標(biāo)準(zhǔn)
第一,要正確把握從輕或者減輕處罰的原則。
第二,準(zhǔn)確理解從輕或者減輕處罰的法律條文。
第三,明確適用條件和情形。
第四,掌握好尺度。
綜上所述,對(duì)于違法的公民在原則上應(yīng)該平等地適用處罰的規(guī)定進(jìn)行約束和規(guī)范的,但是現(xiàn)實(shí)中的確有比較多的情形在情理上被處罰是不合理的,所以對(duì)于那些符合法定條件的公民來(lái)說(shuō)就有相對(duì)地權(quán)利可以申請(qǐng)?zhí)幜P的減免,但是機(jī)關(guān)也必須對(duì)其資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查之后才能做出減免的決定。
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