何謂工傷
《工傷保險條例》(以下簡稱條例)對工傷的認定作出了詳細的規定,使工傷認定有章可循,有法可依。《條例》明確規定了認定工傷的七種情形,還設立了其他法律法規規定為工傷的彈性條款,包含了造成工傷的一般情形,包括:
(一)在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到機動車事故傷害的;
(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。
另外,《條例》還規定了三種視同工傷的情形,規定對視同工傷的職工享受同等的工傷保險待遇。
(一)在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小
時之內經搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊服役,因戰、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發的。
以上是《勞動保險條例》對工傷的規定,是認定工傷的法定條件。
如何抗辯工傷責任
為了防止工傷認定的擴大化,損害用人單位的利益,《條例》規
定了不得認定為工傷和不得視同工傷的三種情形。
(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
(二)醉酒導致傷亡的;
(三)自殘或者自殺的。
如何進行工傷認定
職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請(遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長)。
用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內,可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
用人單位未在本條第一款規定的時限內提交工傷認定申請,在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。
如何擺脫工傷責任
1、?企業性質之辯
工傷事故是發生在各類企業中的事故。各類企業和有雇工的個體
工商戶(必須依法在工商部門登記注冊)都屬于《條例》第2條中規定的用人單位。都是《工傷保險條例》所調整的范圍。
是否符合《條例》規定的用人單位條件,是否屬于《條例》的調整范圍,這是各類企業首先應當自己明確的問題。
2、職工身份之辯
工傷事故指的是職工即勞動者的人身傷亡事故。職工的標準,是指與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的勞動者。確定一個人是不是職工,是否應享受工傷保險待遇,這是企業應當明確的第二個問題。
實踐中應當注意的是加工承攬關系與勞動關系的區別。加工承攬關系是平等主體之間的一種合同關系,是以交付勞動成果為目的,雇主支付的是加工費。勞動關系是以勞動力的交換為標的,雇主支付的是勞動報酬。加工承攬合同的加工人遭受損害,定作人不承擔工傷事故責任。
3、傷害性質之辯
判斷工傷事故,必須符合三個最基本的條件,就是工作時間、工作場合和工作原因,這個問題很簡單,對號入座就是了。此為企業應當明確的第三個問題
4、申請人是否與工傷職工存在法律上的聯系
工傷事故一經發生,工傷職工或者工傷職工的親屬(因工死亡)就有要求賠償損失的權利,企業有賠償受害人及其親屬損失的義務。是否與職工有法律上的聯系,是企業應當明確的第四個問題。
5、程序之辯
工傷事故的處理必須經過兩個程序,即工傷認定和勞動能力鑒定。這兩個事實的認定,是工傷處理的必經程序,是否履行了以上程序,認定是否有效,這是企業應當明確的第五個問題。
6、工傷待遇的停止
工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:
(1)喪失享受待遇條件的;
(2)拒不接受勞動能力鑒定的;
(3)拒絕治療的;
(4)被判刑正在收監執行的。
發生以上情況用人單位應當及時辦理相關手續,以減少企業損失,這是企業應當明確的第六個問題。
7、用人單位變化的工傷保險關系
(1)分立、合并和轉讓。用人單位分立、合并、轉讓的,承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任;
(2)承包經營。用人單位實行承包經營的,工傷保險責任由職工勞動關系所在單位承擔。
(3)借調。職工被借調期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔工傷保險責任,但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。
(4)破產。企業破產的,在破產清算時優先撥付依法應由單位支付的工傷保險待遇費用。
這是企業應當明確的第七個問題。
五、如何進行工傷救濟,分散用人單位的工傷風險
1、積極參加工傷保險
《工傷保險條例》第一條明確規定,制定本條例的目的一是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償,促進工傷預防和職業康復,二是分散用人單位的工傷風險。所以,積極參加工傷保險,是用人單位規避工傷風險的首選。
2、巧妙利用商業保險
按照《條例》規定,工傷事故的救濟辦法是將用人單位的責任轉嫁給工傷保險機構。近年來,打工一族的出現打亂了現行的用工體制,他們的最大特點是隨著市場需要而在不同區域和行業內經常流動。現行的社保體系根本不適合他們。他們缺乏基本的社會保障。用人單位聘用打工者(農民工)時,勞資雙方都面臨著巨大風險,運用商業保險彌補沒有參加工傷保險的不足,是企業應做的當務之急。
3、?完善規章制度,從制度上杜絕工傷事故
按規章制度辦事、處處認真小心可有效地避免一些事故的發生,
但是從整個企業的管理上來講,要杜絕工傷事故,要做的工作還有很多。首先,宣傳要到位,要宣傳到每一個車間班組,宣傳到每一名職工,讓每一名企業管理人員和每一名職工都能自覺搞好安全,把安全第一的思想落實到企業各個職能部門和每一位職工身上,并使之成為自覺行動,而不是僅僅把它作為口號喊在嘴上、寫在墻上,在預防工傷上應該做足工夫。
要不斷建立和完善各項規章制度,推進安全生產管理的體系和機制建設。抓緊規章制度的建立和完善,同時要借鑒國內外先進經驗,創新安全生產管理方法,建立符合企業實際的安全質量標準,實現安全管理制度化、規范化和標準化。
4、?簽定安全協議作為勞動合同的補充條款或附件
協議中應強化職工的安全責任,明確因違章操作導致人員傷亡和財產損失時,職工應承擔的份額。一旦發生工傷事故,造成財產損失,及時追償。
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