一、什么是行政處罰?
行政處罰是行政制裁的一種形式,具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律法規(guī)而尚未構(gòu)成犯罪的行政行為所實(shí)施的法律制裁。
行政處罰具有以下特征:
1.行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開(kāi)來(lái)。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。
2.行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開(kāi)來(lái)。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑事刑罰的區(qū)別:制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機(jī)關(guān)不同;處罰形式不同。
3.行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開(kāi)來(lái)。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。
4.行政處罰的前提是行政相對(duì)方實(shí)施了違反法律規(guī)范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
二、行政處罰的適用方式
行政處罰的適用方式主要分為兩種:
1、不予處罰。根據(jù)規(guī)定,A.不滿(mǎn)14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰;B.精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰;C.違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰;D.違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,除法律另有規(guī)定外,不再給予行政處罰。
2、從輕或減輕處罰。從輕處罰,是指在行政處罰的法定種類(lèi)和法定幅度內(nèi),適用較輕的種類(lèi)或者依照處罰的下限或者略高于處罰的下限給予處罰,但不能低于法定處罰幅度的最低限度。減輕處罰,是指在法定處罰幅度的最低限以下給予處罰。如,稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,從輕處罰2000元,減輕處罰1000元。
由此可見(jiàn),行政處罰對(duì)個(gè)人的影響是方方面面的,不僅會(huì)載入個(gè)人檔案,還會(huì)影響到之后的職務(wù)晉升、工資調(diào)到、評(píng)優(yōu)評(píng)先等。因此大家在日常生活一定要養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣,對(duì)其他人的犯罪行為要及時(shí)報(bào)警或檢舉,不違法不包庇,對(duì)難以解決的生活、經(jīng)濟(jì)糾紛等可以直接報(bào)警或采取訴訟等方法。
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