不起訴決定書(shū)的作用

（一）有利于保障人權(quán)

不起訴有利于保障人權(quán)。

在提起公訴階段，人民檢察院通過(guò)對(duì)偵查終結(jié)的案件的審查，對(duì)不應(yīng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的案件或者不需要追究或無(wú)法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的案件，及時(shí)地做出不起訴的決定，可以防止過(guò)去那種久偵不決、久押不放，把案件“掛起來(lái)”的做法，從而及早的解除犯罪嫌疑人被追究的狀態(tài)，恢復(fù)其人身自由。因此，不起訴有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益，保障無(wú)罪的人不受刑事追究，體現(xiàn)刑事訴訟法保障人權(quán)的宗旨。

（二）利于節(jié)約司法資源

不起訴有利于節(jié)約司法資源，實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)原則的要求。

人民檢察院在審查起訴時(shí)。發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人具有不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形或無(wú)法追究，或者認(rèn)定犯罪嫌疑人的罪行輕微，不需要判處刑法或可以免除刑法時(shí)，及時(shí)地做出不起訴決定，終止訴訟程序，不讓案件再進(jìn)入審判階段，這樣可以縮短訴訟時(shí)間，節(jié)約大量的人力和物力，從而減少訴訟成本，節(jié)約有限的司法資源，體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)原則。

（三）有利于司法機(jī)關(guān)集中精力處理大案要案

不起訴有利于司法機(jī)關(guān)集中精力處理大案要案。

近些年來(lái)犯罪有不斷上升的趨勢(shì)，其中重大犯罪上升尤為突出。我們應(yīng)當(dāng)把工作重點(diǎn)放在重大犯罪上，因此，對(duì)那些犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，或者不應(yīng)追究刑事責(zé)任的案件，及時(shí)果斷的做出不起訴的決定，有利于司法機(jī)關(guān)集中精力，花大力氣辦好大案要案。

（四）公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)不起訴權(quán)的制約

刑事訴訟法第144條規(guī)定：“對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的，可以要求復(fù)議。如果要求不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。”可見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)若對(duì)檢察機(jī)關(guān)所作的不起訴決定有異議，可以通過(guò)要求復(fù)議和提請(qǐng)復(fù)核兩種途徑來(lái)制約不起訴的決定。其中復(fù)核是復(fù)議的必經(jīng)步驟，公安機(jī)關(guān)只有在向作出不起訴決定的人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議得到維持原決定后，才可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。當(dāng)然，公安機(jī)關(guān)也可以放棄復(fù)核的權(quán)利。刑事訴訟法之所以這樣規(guī)定公安機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定的救濟(jì)處分正是體現(xiàn)了公檢法三家相互配合、相互制約的基本原則。

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