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寧波
進(jìn)口廢物管理制度
進(jìn)口廢物，俗稱“洋垃圾”，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的有害物質(zhì)、廢棄物質(zhì)，包括液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物。國際上列入有害廢物管理的共有23項。
據(jù)估計，全球每年產(chǎn)生垃圾100億噸，有害廢物3億多噸，這些垃圾和廢物絕大部分得不到有效處理，由此出現(xiàn)有害廢物和垃圾的跨國間轉(zhuǎn)移。一些發(fā)達(dá)國家將大量工業(yè)和生產(chǎn)垃圾，特別是有害廢物以各種名義，通過各種渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，我國也成為轉(zhuǎn)移的受害對象。
我國于1990年加入了聯(lián)合國環(huán)境計劃署通過的《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》。國家環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、國家工商局、商檢疫站局聯(lián)合頒布了《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》并于1996年4月1日起施行。
《暫行規(guī)定》禁止進(jìn)出境外廢物在境內(nèi)傾倒、堆放、處置。限制進(jìn)口可以用作原料的廢物，對列入國家限制進(jìn)口可用作原料的九大類廢物的進(jìn)口，須經(jīng)國家環(huán)保局審批，其他廢物嚴(yán)禁進(jìn)口。
《暫行規(guī)定》還對進(jìn)口可用作原料的廢物的申請和審批手續(xù)作了嚴(yán)格規(guī)定，實行環(huán)境保護(hù)風(fēng)險責(zé)任，海關(guān)憑國家環(huán)保局簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和口岸所在地商檢機構(gòu)的檢驗合格證明驗放。對檢驗不合格的廢物，海關(guān)依法責(zé)令退運和任罰款處理。對違反規(guī)定北朝將境外廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，或擅自進(jìn)口廢物用作原料的行為，依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將追究刑事責(zé)任。
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