一、老掉牙的法律規定(國家級)
農村戶籍管理的法規不多,翻來翻去,團隊也只找到《中華人民共和國戶口登記條例》,還是1958年初開始實施的,距今已經有59年的歷史了。
59年過去,雖是彈指一揮間,但已經發生了翻天覆地的變化,這個法規老到什么程度呢?比如第十條規定:公民由農村遷往城市,必須持有城市勞動部門的錄用證明,學校的錄取證明,或者城市戶口登記機關的準予遷入的證明,向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。(為了限制農民進城的相關條例)
其中關于分戶部分有三條:
第五條
戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶,以主管人為戶主。單身居住的自立一戶,以本人為戶主。居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負責按照本條例的規定申報戶口登記。
第十七條
戶口登記的內容需要變更或者更正的時候,由戶主或者本人向戶口登記機關申報;戶口登記機關審查屬實后予以變更或者更正。戶口登記機關認為必要的時候,可以向申請人索取有關變更或者更正的證明。
第十九條
公民因結婚、離婚、收養、認領、分戶、并戶、失蹤、尋回或者其他事由引起戶口變動的時候,由戶主或者本人向戶口登記機關申報變更登記。
二、公安部三局的指導意見
作為戶籍的主管部位,公安部曾經發布過“關于執行戶口登記條例的初步意見”,與分戶和戶主相關的有這么幾條
第九條,戶口變動及戶口登記事項的變更、更正登記
1.公民戶口有變動或者戶口登記內容需要變更、更正的時候,根據戶主或者本人的申報,經審查屬實,有變更、更正理由的,應給予變更、更正登記,必要時可以要申請人提出有關變更、更正的證件。在建立人口卡片的城市,變更、更正的人如果建有口卡,還應向市公安局填報“登記卡”或者口卡異動呈報單。
5.因戶主遷出、死亡、被捕或其他原因需要變更戶主時,根據戶主或者同居人的申報辦理,并將新戶主與戶內其他人員的關系加以變更。
6.公民因結婚、離婚、恢復結婚引起戶口和戶口項目變動的,一般的應由在10天內想戶口登記機關申報,憑其結婚、離婚、恢復結婚的證明予以登記或變更。喪偶的也應及時向戶口登記機關申報變更登記。
8.在本戶口管轄區的住戶,由一戶分為數戶,或者由數戶并為一戶的,根據申報,給予辦理分居
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