一、舊城改造是什么？是否與普通拆遷一樣？

舊城改造是指對城市中危房集中、基礎設施落后等地段進行改造，拆遷房屋重新建筑的行為，而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條　為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;

(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

第九條　依照本條例第八條規定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。

制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。

二、舊城區改造與棚戶區改造有什么區別

舊城改造和棚戶區改造是當下民眾關心的問題之一，舊改的模式是以“政府引導、市場主導”為主線的市場化行為，棚改的模式是以“政府主導、國企實施、公共住房”為主線的改善公共利益行為。

"棚戶區改造":特定煤礦企業居住區的改造。

"舊城改造":主要是以前都市村莊的整體商業開發，兩者有本質區別。

“ 棚戶區”通常是指那些用不合法用途(通常是住宅)占用屬于自己或者不屬于自己的土地。所有的建設沒有規劃、沒有管理，多數情況都連下水道都沒有，一般采用露天的陽溝排水和小化糞池。

“舊城”一般是指老城區，也需多年前或者是歷史街區，但是畢竟是經過規劃的和有管理的，只是歷史原因，設備、配套不足，道路交通系統不足以滿足現代的需求。

因此，棚戶區的改造往往是完全拆除重建的，因為先天條件非常差;而舊改往往是修建性的，基于原有城市機理的基礎之上，拓寬街道、增加公共設施建設、提升公共空間的質量，國內還比較流行對建筑立面的風貌改造等。

在舊城改造的過程中包含了棚戶區改造，而棚戶區改造本身也是舊城改造的一種。

棚戶區改造僅指特定煤礦企業居住區的改造。而舊城改造主要是以前都市村莊的整體商業開發，兩者有本質區別。

綜上所述，舊城改造和普通拆遷是一樣的，而舊城改造就是對破舊設施等建筑來進行拆遷，重新改造修建，而在就成改造的過程中還包括了棚戶區，在改造的時候會在原油城市機理的基礎上進行擴展提升。

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