一、怎么樣的拆遷行為,屬于違法拆遷?
1、拆遷名義違法,職能越權即沒有合法名義或合法職權,盜用名義拆除合法房產。
2、拆遷方式違法(偷拆)。
3、拆遷程序違法,房屋拆遷必須嚴格遵守《房屋拆遷條例》,規定的權限和程序履行職責,嚴格執行申請房屋拆遷許可,公示,評估,訂立協議等程序。對達不成協議的應該嚴格遵守《房屋拆遷行政裁決工作規程》規定的聽證,行政裁決和證據保全等程序。然而實踐中,從違法頒發拆遷許可證,到拆遷過程中違法征收土地,不積極推行聽證程序、公告程序,到發生糾紛后的救濟和裁決程序,都存在不同的法律困境和受到現實條件的制約。訴訟解決拆遷糾紛面臨很多現實的尷尬,行政訴訟解決房屋拆遷糾紛具有很大的局限性和不徹底性。
4、最后一種就是大家都最關心的,補償數額及方式違法,是指拆遷人沒有和被拆遷人在拆遷補償達成一致意見下實施的拆遷行為。這種違法拆遷行為本質上是民事侵權行為,這和民事普通侵權沒有多大的差別,因此,面對這種侵權行為,拆遷戶可以通過民事程序就可以維護其合法的權益。
二、違法強拆的法律責任
(一)刑事責任
1、造成被拆遷人受傷的,根據《刑法》234條的規定:故意傷害他人身體的,構成故意傷害罪的,視情節可能被判處有期徒刑、無期徒刑直至死刑。
2、造成被拆遷人財物損毀的,根據《刑法》第275條的規定,故意毀壞公私財物,數額較大或有其他特別嚴重情節的,可能構成故意毀壞財物罪,將受到7年以下有期徒刑的刑事處罰。
3、私闖民宅。《刑法》第245條還規定,非法搜查他人身體、住宅,或非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或拘役。
4、采用侮辱、誹謗的手段對被拆遷人的進行人身攻擊的,根據《刑法》第246條的規定,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
(二)民事責任
開發商、拆遷人未經正當法律程序拆除被拆遷人的房屋,侵害了被拆遷人的民事權利,拆遷人應承擔民事侵權責任。根據《民法通則》等相關法律的規定,被拆遷人應當就人身、房屋等財產的損害賠償承擔舉證責任,如果成立,拆遷人則須承擔恢復原狀或折價賠償的責任,其他財產損失以及可能發生的精神損害也應予以賠償。
1、拆遷人采取停水、停氣等手段干擾居民正常生活,達到趕走被拆遷人的目的的,根據《民法通則》第117條的規定,損害國家的、集體的財產或者他人財產的,應當恢復原狀或者折價賠償。
2、在拆遷人毀損被拆遷人的財產,或造成被拆遷人身體的傷害的,根據《民法通則》第117條和119條的規定,損害國家的、集體的財產或者他人的財產,應當返還財產或折價賠償;侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的,并應當支付喪葬費、死者生前扶養的人必要的生活費等費用。
3、造成身體嚴重傷害的還可以根據《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第8條的規定,因侵權致人精神損害,造成嚴重后果的,人民法院除判令侵權人承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉等民事責任外,可以根據受害人一方的請求判令其賠償相應的精神損害撫慰金。
違法拆遷和合法拆遷正好是相對的,一個合法的拆遷項目必須是從一開始到整個結束的過程,都是嚴格遵守國家法律制度的,哪一個環節都絕對不允許逆法而行。所以公益拆遷項目中,上級單位如果缺乏對下級單位的監督,很多政策就根本落實不到位。
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