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近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，因此城市化的進(jìn)程也在加快，在這過(guò)程中需要征收附近的土地，我國(guó)相關(guān)法律對(duì)征收土地的用途和補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)的問(wèn)題做了比較明確的規(guī)定，征地需要經(jīng)過(guò)特定的程序，那么我國(guó)征地的程序是怎樣規(guī)定的呢？下面我們來(lái)了解一下。

一、土地征收的定義

土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。現(xiàn)征地一般指征收。

二、征地的程序

根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)土資發(fā) [2004]238號(hào)）文件中規(guī)定，征地工作應(yīng)包括以下程序：

1、告知征地情況。

在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。

當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

3、組織征地聽(tīng)證。

在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。

從具體操作來(lái)細(xì)分的話，征地工作程序分為征地報(bào)批前工作程序、征地報(bào)批材料組卷和征地批準(zhǔn)后工作程序三個(gè)階段。第一階段主要有征地告之書、征地確認(rèn)書與聽(tīng)證告之書，第三階段主要有征在補(bǔ)償?shù)怯浥c征地土地公告安置公告等，其具體程序如下：

（一）征地報(bào)批前工作程序

征地情況告知。在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

《征地告知書》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶?guó)家秘密。

征地調(diào)查確認(rèn)。在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源局或者國(guó)土資源所工作同調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

函告征地情況。市、縣國(guó)土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門。同級(jí)勞動(dòng)保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并函告同級(jí)國(guó)土資源局。

征地聽(tīng)證告知。在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證告知書》，將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。《聽(tīng)證告知書》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。

組織征地聽(tīng)證。在征地報(bào)批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽(tīng)證的，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的，邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門參加。舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》和《聽(tīng)證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽(tīng)證送達(dá)回執(zhí)》。

（二）征地報(bào)批材料組卷，按要求逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批。

（三）征地批準(zhǔn)后工作程序

發(fā)布征地土地公告。征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征地土地所在地的市、縣政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)

文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在被征收土地的村內(nèi)張貼《征地土地公告》。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；

（2）被征用土地的所有人、位置、地類和面積；

（3）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況；

（4）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。

辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝１徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料，到《征收土地公告》規(guī)定的地點(diǎn)，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告。市、縣國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料，在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi)，以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安

置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量；

（2）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

（3）安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

（4）地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（5）社保費(fèi)用的籌集方法、繳費(fèi)比例和辦法；

（6）其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

在征地之前需要提出申請(qǐng)，也就是報(bào)批，向被征地的人進(jìn)行公告，上級(jí)有關(guān)部門審核通過(guò)后會(huì)做出相應(yīng)的補(bǔ)償計(jì)劃以及后續(xù)的安置方案，也會(huì)進(jìn)行公告，最后需要辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠鄳?yīng)的程序辦完就可以利用該土地。

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