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征地通常是在一個城市建設(shè)發(fā)展,向外擴張,土地資源不足時,政府做出的決策。政府征地的種類很多,農(nóng)業(yè)用地是最常見的征地類型,因為廣大的農(nóng)村往往是圍繞城市分布的。政府征地并不是想征就征的,我國征地有一套正規(guī)的流程,征地政府需按照此流程走完審批程序,完成安置賠償才可征地。那么,征地調(diào)查確認(rèn)的程序是什么呢?律霸來幫您解答。
一、征地
征地主要指國家出于公共利益的需要,按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地,并根據(jù)補償標(biāo)準(zhǔn)一次性給予被征地者(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)一定的貨幣補償,有的還必須按照要求進行必要的就業(yè)安置。
一般來說,只要是出于公共利益的需要,對于屬于農(nóng)民集體所有的土地都可以進行強制征用。但是,我國為了保護耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為。
二、報批基本流程
征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發(fā)布征地預(yù)公告④→征地調(diào)查⑤→社會保障情況調(diào)查⑥→社會保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報批⑨→繳納報批費用⑩
報批流程詳解
1、征地申請:項目業(yè)主根據(jù)國家和自治區(qū)征地報批的有關(guān)規(guī)定,向市國土資源局提出建設(shè)項目征地申請。
征地申請須提交的材料包括:項目征地申請報告、建設(shè)項目用地預(yù)審批復(fù)文件、項目審批文件(項目核準(zhǔn)或項目備案材料)、項目用地規(guī)劃范圍圖相關(guān)資料等。屬單獨選址建設(shè)的項目,需提交地質(zhì)災(zāi)害和壓礦評估報告?zhèn)浒肝募?項目涉及占用占用林地的,需提交林地批準(zhǔn)文件;項目涉及土地復(fù)墾的,需提交土地復(fù)墾方案審查意見。
2、政策審查:市國土資源局對項目業(yè)主提交的征地申請材料進行審查,符合征地條件的,將征地任務(wù)分解、下達給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門,并由項目業(yè)主委托測繪技術(shù)單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。
3、勘測定界:轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術(shù)單位實地踏勘征地范圍和權(quán)屬界線,測繪地形、地物和地貌,核定土地地類等工作;
4、發(fā)布征地預(yù)公告:市征地拆遷辦根據(jù)土地勘測定界初步結(jié)果,擬訂《征收土地預(yù)公告(送審稿)》,經(jīng)市國土資源局審核后,報市人民政府發(fā)布《征收土地預(yù)公告》。市國土資源局將《征收土地預(yù)公告》轉(zhuǎn)市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行張貼、公告,同時抄送市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關(guān)單位;
5、征地調(diào)查:市國土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門對征地涉及的土地權(quán)屬、地類、面積進行調(diào)查,調(diào)處土地、房屋權(quán)屬糾紛,核定被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況,地上建(構(gòu))筑物和附著物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、土地承包經(jīng)營戶及相關(guān)權(quán)利人在《征地情況調(diào)查表》、《征收土地面積確認(rèn)表》及《征地地上附著物補償?shù)怯洷怼返日鞯貓笈牧仙虾炞帧⒋_認(rèn)并報送市征地拆遷辦;
6、社會保障情況調(diào)查:轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,調(diào)查征地涉及土地承包經(jīng)營戶人口、戶數(shù)及其就業(yè)、社會保障情況,編制被征地農(nóng)民花名冊,核定符合社會保障條件的人口、戶數(shù),計算被征地農(nóng)民社會保障費用及政府、個人的分擔(dān)份額,擬訂《被征地農(nóng)民社會保障實施方案(征求意見稿)》,按規(guī)定公示后,報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定;
7、社會保障方案審查:市勞動保障局對轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農(nóng)民社會保障實施方案》及相關(guān)資料進行審查,出具《被征地農(nóng)民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局;如屬報國務(wù)院審批征地的建設(shè)項目,上報自治區(qū)勞動和社會保障廳出具《被征地農(nóng)民社會保障方案審查意見》,并送市征地拆遷辦、市國土資源局;
8、組織征地聽證:市征地拆遷辦對轄區(qū)人民政府及相關(guān)部門報送的征地材料進行審查,擬訂《征地聽證告知書》,報市國土資源局審定后,由轄區(qū)人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、土地承包經(jīng)營者及相關(guān)權(quán)利人;對申請聽證的,由市國土資源局依法組織召開征地聽證會;
9、征地報批:市征地拆遷辦根據(jù)征地報批材料齊備情況,按照有關(guān)規(guī)定擬訂征地報批“一書四方案”,收集和組織征地報批相關(guān)資料并協(xié)調(diào)市財政局或項目業(yè)主單位落實征地報批費用后,將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區(qū)人民政府(或國務(wù)院)審批;
10、繳納報批費用:市財政局根據(jù)自治區(qū)國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據(jù),辦理征地報批費用上繳和入庫工作,由市國土資源局協(xié)調(diào)自治區(qū)國土資源廳辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
政府征地是為了城市的發(fā)展與擴張,這也在一定程度上推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,使得更多的農(nóng)民進城,促進城市建設(shè)。我國對于政府征地有著一套嚴(yán)格的審批程序,從提交申請到報批費用,每一步都要經(jīng)過嚴(yán)格的審查。征地調(diào)查確認(rèn)的程序小編在上文中已經(jīng)為您交代清楚了,無論您是征地者還是被征地者,只有在法律允許的范圍內(nèi)操作,才能更好的維護自己的合法權(quán)益。
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